科學(xué)劃分四類(lèi)注銷(xiāo)類(lèi)別，推行注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”，建立提前預(yù)檢制度，后續(xù)注銷(xiāo)同步辦結(jié)……為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化，6日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施分類(lèi)注銷(xiāo)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

據(jù)了解，《通知》以企業(yè)需求為切入點(diǎn)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，對(duì)無(wú)債權(quán)債務(wù)、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、違法失信等不同情形市場(chǎng)主體實(shí)行“分類(lèi)注銷(xiāo)、一網(wǎng)服務(wù)，提前預(yù)檢、同步辦結(jié)”，推動(dòng)注銷(xiāo)便利化改革從“最多跑一次”向“一次不用跑”和“辦得快”“辦得好”縱深發(fā)展，提高市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)退出效率，強(qiáng)化企業(yè)退出的主體責(zé)任，形成市場(chǎng)“進(jìn)場(chǎng)和退出”雙便利，促進(jìn)新陳代謝，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度

《通知》規(guī)定，取消《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于<進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》適用主體類(lèi)型限制，將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的各類(lèi)市場(chǎng)主體。同時(shí)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)實(shí)行“公示+承諾”制辦理，市場(chǎng)主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）公示注銷(xiāo)登記申請(qǐng)及全體投資人承諾書(shū)，公示期間相關(guān)部門(mén)、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人未提出異議的，市場(chǎng)主體可于公示期滿后直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，個(gè)體工商戶無(wú)需公示。未辦理過(guò)涉稅事宜，或辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（含滯納金、罰款）和其他未辦結(jié)事項(xiàng)的納稅人，免予辦理清稅手續(xù)。

此外，《通知》還提出，要壓縮辦理時(shí)間，公示時(shí)間由45個(gè)自然日壓減至20個(gè)自然日；提交材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)注銷(xiāo)登記。

優(yōu)化普通注銷(xiāo)制度

《通知》規(guī)定，取消清算組備案，企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示清算組信息；將通過(guò)報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告的程序調(diào)整為允許企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）免費(fèi)公告；辦理注銷(xiāo)登記時(shí)不再提交《備案通知書(shū)》、報(bào)紙樣張等材料，僅提交《清算報(bào)告》等必需要件。實(shí)行清稅信息共享，稅務(wù)部門(mén)將相關(guān)清稅信息推送給登記部門(mén)，企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)不再提交紙質(zhì)《清稅證明》。

同時(shí)，《通知》規(guī)定，要提高清稅速度，對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅、已繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控專(zhuān)用設(shè)備，且符合容缺即時(shí)辦理?xiàng)l件的納稅人，即時(shí)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)；對(duì)不符合容缺即時(shí)辦理?xiàng)l件的納稅人一次性告知納稅人未結(jié)事項(xiàng)和報(bào)送材料，稅務(wù)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)。

此外，《通知》還提出，人社、住房公積金、海關(guān)、公安等部門(mén)根據(jù)登記機(jī)關(guān)推送的企業(yè)登記注銷(xiāo)信息，同步進(jìn)行社保登記、企業(yè)住房公積金繳存登記、海關(guān)報(bào)關(guān)單位、公章備案信息等注銷(xiāo)，無(wú)需市場(chǎng)主體單獨(dú)申報(bào)。

探索建立強(qiáng)制出清機(jī)制

眾所周知，“僵尸企業(yè)”的存在，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)資源配置和資源使用效率。為加快“僵尸”企業(yè)退出，《通知》提出，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，積極引導(dǎo)投資人或債權(quán)人通過(guò)強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算等司法途徑實(shí)現(xiàn)失聯(lián)、“僵尸”企業(yè)出清。因股東失聯(lián)或股東內(nèi)部矛盾無(wú)法形成有效注銷(xiāo)決議的、負(fù)有清算義務(wù)的投資人拒不履行清算義務(wù)或者無(wú)法取得聯(lián)系的，其債權(quán)人、其他投資人可以向人民法院提起強(qiáng)制清算申請(qǐng)；企業(yè)逾期未成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

同時(shí)，《通知》提出，要探索對(duì)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿三年的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制注銷(xiāo)。企業(yè)被強(qiáng)制注銷(xiāo)登記后，主體資格終止，但原企業(yè)的清算義務(wù)人仍應(yīng)當(dāng)依法組織清算。

推行注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”

《通知》提出，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)再造企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，搭建河北省“簡(jiǎn)易注”市場(chǎng)主體注銷(xiāo)一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“簡(jiǎn)易注”平臺(tái)），與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)對(duì)接，整合各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)文書(shū)材料，運(yùn)用電子簽名、電子證照、電子印章等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、稅務(wù)登記、社保登記、住房公積金、公章備案信息、海關(guān)報(bào)關(guān)單位等涉企事項(xiàng)注銷(xiāo)“一網(wǎng)申報(bào)、同步指引、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)時(shí)反饋”，并提供銀行賬戶預(yù)約銷(xiāo)戶服務(wù)。

同時(shí)，《通知》提出，建立注銷(xiāo)預(yù)檢機(jī)制，推進(jìn)“簡(jiǎn)易注”平臺(tái)與稅務(wù)、人社、住建、法院等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，提供注銷(xiāo)預(yù)檢查詢服務(wù)。對(duì)未辦結(jié)清稅、社保等事項(xiàng)，或者存在債權(quán)債務(wù)糾紛正在法院審理階段的，提醒市場(chǎng)主體及時(shí)辦理；經(jīng)查詢無(wú)相關(guān)事項(xiàng)或相關(guān)事項(xiàng)已完結(jié)的，提醒市場(chǎng)主體可在債權(quán)債務(wù)清理完結(jié)后依照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)。

來(lái)源：河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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