唐山建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制
唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例9月1日起施行
建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制
9月1日,記者從唐山市政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會獲悉,《唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例》自9月1日起施行,《唐山市陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治管理條例》同時廢止。
據(jù)介紹,新制定出臺的《唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例》不僅細化了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《河北省水污染防治條例》等上位法的規(guī)定,解決當(dāng)前唐山市突出的環(huán)境問題,還作出了比上位法更加嚴(yán)格、更為全面的規(guī)定。其中,飲用水水源保護系飲用水水質(zhì)安全的重要一環(huán),社會各界普遍關(guān)注。《唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例》將此作為核心內(nèi)容,努力為人民群眾喝上安全水、放心水提供法律保障。首先,嚴(yán)格規(guī)定保護區(qū)的劃定和調(diào)整。明確劃定和調(diào)整的程序,提出保護區(qū)邊界建設(shè)護欄圍網(wǎng)或者生態(tài)隔離設(shè)施,并設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志等保護措施,有條件的一級保護區(qū)應(yīng)當(dāng)實行封閉管理。其次,在上位法規(guī)定基礎(chǔ)上,結(jié)合本市飲用水水源保護現(xiàn)實需要,同時借鑒其他省市保護經(jīng)驗,對保護區(qū)增加和補充涉行為類的禁止性事項。對準(zhǔn)保護區(qū)和二級、一級保護區(qū)內(nèi)的禁止事項,采用遞進累加表述方式,保護區(qū)級別越高、禁止事項越多。在此基礎(chǔ)上,建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制。飲用水水源保護在一定程度上,會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展,導(dǎo)致地區(qū)間發(fā)展不平衡,基于公平發(fā)展原則,建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制,堅持“誰受益、誰補償,誰保護、誰受償”的原則,科學(xué)界定了生態(tài)環(huán)境保護者、良好生態(tài)環(huán)境受益者的權(quán)利和責(zé)任。為此,《唐山市集中式飲用水水源地保護管理條例》還根據(jù)國家法律法規(guī)、政策,借鑒外地經(jīng)驗,確立飲用水水源生態(tài)保護補償機制,用以調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與保護地之間的利益差異,調(diào)動居民保護飲用水水源的積極性。(記者劉禹彤)
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