邯鄲實(shí)施醫(yī)療惠民工程、提升居民健康素養(yǎng)和水平推動(dòng)全面健康建設(shè)

為群眾構(gòu)筑全鏈條“健康路徑”

復(fù)興區(qū)園博園內(nèi)，在智能步道漫步走的健身愛(ài)好者們。河北日?qǐng)?bào)通訊員 聶長(zhǎng)青攝

復(fù)興區(qū)園博園智能步道兩側(cè)安裝的“全民健身體測(cè)艙”。河北日?qǐng)?bào)資料片

邯鄲市第一醫(yī)院醫(yī)學(xué)博士信栓力帶領(lǐng)“健康小屋”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)到叢臺(tái)區(qū)叢東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（中煤醫(yī)院）信栓力“健康小屋”開(kāi)展健康飲食知識(shí)宣講活動(dòng)。 河北日?qǐng)?bào)通訊員 李湛祺攝

沒(méi)有人民群眾的全面健康，就沒(méi)有全面小康生活。邯鄲市在實(shí)施基層公共醫(yī)療惠民工程、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程等系列民心工程破解基層群眾看病難題的同時(shí)，再向前一步，通過(guò)創(chuàng)新健康促進(jìn)和健康教育新模式，打造“10分鐘體育健身圈”等舉措，提升居民健康素養(yǎng)和水平，推動(dòng)全面健康建設(shè)。

醫(yī)療惠民工程破解群眾看病難

“一瓶二甲雙胍5.7元，每片僅需0.057元，便宜一半還多，壓力小多了。”拎著剛開(kāi)的藥，叢臺(tái)區(qū)居民劉光榮感慨，身患糖尿病多年，一度讓她倍感壓力。

今年2月，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病常用藥品降價(jià)50%以上被確定為2021年邯鄲市政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一，通過(guò)藥品集中帶量采購(gòu)，13個(gè)高血壓、糖尿病門(mén)診藥品價(jià)格平均降低69.39%，群眾拍手稱(chēng)快。

針對(duì)“看病難、看病貴”等問(wèn)題，邯鄲通過(guò)實(shí)施基層公共醫(yī)療惠民工程、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程等系列民心工程，讓“看得起病、方便看病、看得好病”成為常態(tài)，切實(shí)為維護(hù)群眾健康提供有力保障。

在農(nóng)村地區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理，藥品品種保持一致，且根據(jù)群眾就醫(yī)需求持續(xù)增加；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)，為各縣（市、區(qū)）配備移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)，做到應(yīng)配盡配。

在城市社區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所屬區(qū)劃小區(qū)設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站；主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際需要配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)。強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）核酸采樣能力，充分發(fā)揮基層疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。

截至目前，該市200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，分別占93.4%和90.2%；85家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、5502個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。基層配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)219輛、流動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)9輛。

自2017年起，邯鄲統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，啟動(dòng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。以邯鄲市第一醫(yī)院、市中心醫(yī)院、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院為主體單位組建3所醫(yī)療集團(tuán)，采取網(wǎng)格化管理，覆蓋市內(nèi)三區(qū)，將30所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入了醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建服務(wù)、責(zé)任、利益、管理四個(gè)共同體，并安排專(zhuān)家為基層提供診療服務(wù)。

同時(shí)，促成28家縣域醫(yī)共體建設(shè)，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力，通過(guò)鄉(xiāng)村一體化管理，不斷改善村級(jí)衛(wèi)生設(shè)施，加大資源配置向基層傾斜力度，夯實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

醫(yī)聯(lián)體的推行，形成了功能互補(bǔ)的預(yù)防、治療、康復(fù)一體化區(qū)域服務(wù)模式，建立了“首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”就診綠色通道。

“體驗(yàn)式教育”將健康種在群眾心間

“成人每天攝入的油、鹽、糖是有標(biāo)準(zhǔn)的，過(guò)量使用就會(huì)引發(fā)疾病，例如……”走進(jìn)邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)健康教育基地健康大講堂內(nèi)，工作人員在向群眾講解健康知識(shí)。

近年來(lái)，邯鄲市采用政府主導(dǎo)、醫(yī)院主建、醫(yī)生主動(dòng)、全民參與的建設(shè)模式，組織城市專(zhuān)家走出大醫(yī)院，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)下沉一線鄉(xiāng)村。以貧困村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，相繼建立了3000多個(gè)以知名專(zhuān)家命名的公益性“健康小屋”醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。

一方面，專(zhuān)家們定期深入“健康小屋”開(kāi)展健康知識(shí)宣傳、疾病預(yù)防控制、義診等活動(dòng)，讓群眾不出家門(mén)便可享受高質(zhì)量健康教育、健康管理和疾病干預(yù)指導(dǎo)；另一方面，專(zhuān)家與所在地醫(yī)生結(jié)成“師徒關(guān)系”，為村醫(yī)“強(qiáng)筋壯骨”，有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。全市建立起以“健康教育、健康咨詢(xún)、健康干預(yù)、慢病防控”為主的“醫(yī)防結(jié)合”慢性病防治體系。

在“健康小屋”基礎(chǔ)上，邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)��?dòng)提檔升級(jí)工程，建設(shè)了“健康教育體驗(yàn)館”，用聲像、圖文、實(shí)物健康行為、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，將健康教育融入群眾生活，提升健康科普效果。

以此為藍(lán)本，邯鄲全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣，打造集固定、直觀、專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、趣味、互動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)于一體的健康教育基地，提升健康科普范圍和效果。

健康教育基地總體按照“一堂五室”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。“一堂”即健康大講堂，“五室”分別是慢性病宣教室、傳染病防治宣教室、心理健康指導(dǎo)室、中醫(yī)院展示室和婦幼健康服務(wù)室。截至目前，該市共打造邯鄲市口腔醫(yī)院、邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10家健康教育基地。

“10分鐘體育健身圈”覆蓋城鄉(xiāng)

有氧慢跑、踢毽子、健身操、羽毛球……走進(jìn)復(fù)興區(qū)園博園內(nèi)，豐富多彩的群眾健身項(xiàng)目正在如火如荼開(kāi)展，全面健身踐行者隨處可見(jiàn)。

“以往跑步，一條平坦、安全的線路都不好找，如今家門(mén)口就是‘智能跑道’，全是高科技。”資深“跑步達(dá)人”許勝利今年60歲，提起園區(qū)內(nèi)的智能化健身步道贊不絕口。

通過(guò)智能數(shù)據(jù)大屏，人臉識(shí)別后大數(shù)據(jù)給出最優(yōu)健身方案，許勝利開(kāi)始一天的健身。緩步慢跑，步道兩旁綠樹(shù)成蔭、鮮花團(tuán)簇，跑步結(jié)束進(jìn)入“全民健身體測(cè)艙”，實(shí)時(shí)測(cè)量靜態(tài)心率、柔韌性等15項(xiàng)數(shù)據(jù)，再到“全民健身活力艙”，通過(guò)專(zhuān)業(yè)器械，鍛煉腰、腿、腕等部位，增加肌肉力量和關(guān)節(jié)靈活性。

2019年，邯鄲市被確定為省級(jí)全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)城市，出臺(tái)《邯鄲市全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和職責(zé)分工，逐步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全民參與的全民健身事業(yè)發(fā)展新格局。

以承辦2022年河北省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，邯鄲投入資金20億元，規(guī)劃新建了市體育中心、市綜合體育館和3個(gè)專(zhuān)業(yè)比賽館等大型體育場(chǎng)館，改造提升若干現(xiàn)有場(chǎng)館；各縣（市、區(qū)）累計(jì)投入10億元，建設(shè)縣級(jí)體育中心和體育場(chǎng)館。2020年，全市新建23個(gè)室內(nèi)滑冰場(chǎng)館，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)市、縣室內(nèi)滑冰場(chǎng)館全覆蓋；累計(jì)建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地162塊，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)，該市大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，逐步完善基礎(chǔ)體育設(shè)施，以城市農(nóng)村社區(qū)、住宅小區(qū)、晨晚練點(diǎn)、健身站點(diǎn)、公園、河畔、廣場(chǎng)等單元為節(jié)點(diǎn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的“10分鐘體育健身圈”，切實(shí)解決群眾健身難、健身設(shè)施少等問(wèn)題。截至目前，全市建成全民健身中心23個(gè)，室外健身廣場(chǎng)、健身站點(diǎn)3500余個(gè)，安裝全民健身體育設(shè)施6178套。

2021年，該市啟動(dòng)體育設(shè)施建設(shè)和公共體育設(shè)施改造提升工程。目前，1100處社區(qū)（村莊）健身設(shè)施已完成1086處，完成率達(dá)98.7%；植物園二期智能化健身步道及運(yùn)動(dòng)健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、兒童無(wú)動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施、南湖公園運(yùn)動(dòng)健身區(qū)域體育設(shè)施等完成新建和改造提升工作，全民健身維修更新工程已完成210處。（記者陳正）

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