邢臺襄都區(qū)“共享管家”破解老舊小區(qū)“失管”難題

——辦好急難愁盼事基層走訪③

“曾經(jīng)典型的‘老破小’，環(huán)境‘臟亂差’，社區(qū)配套及停車位都沒有，如今物業(yè)24小時(shí)值班，車輛各歸各位，大門口還裝上了人臉識別……仿佛成了新小區(qū)，現(xiàn)在房價(jià)也跟著漲了呢！”10月9日，家住邢臺市襄都區(qū)南長街辦事處交通局宿舍的曲洪濤說起小區(qū)的變化，一臉興奮、滿意。

2016年，42歲的曲洪濤為了上班方便，在交通局宿舍買了一套60多平方米的二手房。

“當(dāng)年買下這個二手房，半年后就后悔了。”曲洪濤對改造前的小區(qū)記憶猶新，“那時(shí)候，最擔(dān)心下雨，雨大一點(diǎn)，水會從外墻裂縫滲進(jìn)屋里，樓下的路積水嚴(yán)重，一出去就是一腳泥。”

“外來戶”曲洪濤煩惱不斷，67歲的“原住民”劉小英感觸更深。“小區(qū)沒有物業(yè)，樓與樓之間都是垃圾，蒼蠅滿天飛。盜竊案更是時(shí)有發(fā)生，有一戶一個月內(nèi)竟被偷了3次。”

作為邢臺市的老城區(qū)，襄都區(qū)老舊小區(qū)多、獨(dú)樓散院多，不少小區(qū)處于無物業(yè)管理狀態(tài)，街道使出渾身解數(shù)，可老百姓還是不滿意。

“老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境較差，且多數(shù)規(guī)模較小，單獨(dú)管理和日常維護(hù)成本較高，加之小區(qū)居民花錢購買服務(wù)意識差，物業(yè)公司往往不愿接手老舊小區(qū)這一‘燙手山芋’。”邢臺市襄都區(qū)住建局副局長席忠生坦言。

如何改變失序的社區(qū)面貌？在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，襄都區(qū)住建局創(chuàng)新推行“共享管家”機(jī)制，并輔以多重幫扶措施破解物業(yè)入駐難。具體操作中，按照“物業(yè)打包管理”理念，以街道辦事處為單位，將所有無物業(yè)的老舊小區(qū)一并整合給一家物業(yè)公司實(shí)施管理服務(wù)，在保潔、秩序維護(hù)、維修等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，合并實(shí)現(xiàn)“大物業(yè)”集中管理。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，對全區(qū)336個老舊小區(qū)進(jìn)行了全覆蓋改造提升。老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”，基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，也為“共享管家”的進(jìn)駐打下了基礎(chǔ)。

“老舊小區(qū)下崗職工多、老人多，普遍收入不高，物業(yè)服務(wù)和群眾需求存在偏差，因此，我們引導(dǎo)物業(yè)公司結(jié)合運(yùn)行保障成本，推行差異化服務(wù)，為不同小區(qū)的居民制定多元化、不同需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”席忠生介紹，物業(yè)公司制定了每平方米每月5角、3角和每戶每年180元、150元、108元包年五檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)提供不同服務(wù)項(xiàng)目，讓居民“按需點(diǎn)菜”“先嘗后買”。

河北諾華庭物業(yè)管理有限公司進(jìn)駐南長街辦事處后，為小區(qū)出入口裝上智能道閘，實(shí)現(xiàn)“刷臉”進(jìn)出；居民家中跑冒滴漏，一個電話，物業(yè)快速上門維修……為方便收集居民意見，物業(yè)設(shè)置了意見箱，每周由樓門長匯總上報(bào)。收集了一個月，點(diǎn)贊攢了一籮筐。

社區(qū)干部不放心，隨機(jī)走訪了100多戶，居民們個個豎起大拇指，“行啊，這物業(yè)還挺能干！”

隨著服務(wù)的開展，物業(yè)經(jīng)理張勇環(huán)也見證了新變化：“你想象不到，過去收物業(yè)費(fèi)有多難！現(xiàn)在可不一樣了，這次不到一星期就收齊了八成物業(yè)費(fèi)。”

如今，沉寂多年的交通局宿舍又響起了裝修聲，搬走的住戶“回流”了。“俺小區(qū)物業(yè)費(fèi)雖然低，但服務(wù)真好，現(xiàn)在環(huán)境好、治安好，想住進(jìn)來還得排隊(duì)咧！”曲洪濤說。

為使老舊小區(qū)的公共事務(wù)得到長期有效管理，結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，襄都區(qū)積極探索以黨建為引領(lǐng)，成立由社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主三方代表組成的物業(yè)管理委員會，搭建起物業(yè)公司和業(yè)主交流溝通的平臺，制定居民公約和物業(yè)服務(wù)方案，明確規(guī)范雙方的權(quán)益和義務(wù)。

前不久，劉小英被推舉為交通局宿舍業(yè)委會主任，直接參與物委會工作。“不用爭、不用吵，鄰里之間有疙瘩，對物業(yè)有意見，在物委會的組織下，業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)三方代表，坐在一起聊一聊，許多問題便找到了解決辦法。”劉小英說。

“委員會既監(jiān)督物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量，又溝通業(yè)主幫助物業(yè)公司獲得更多支持和認(rèn)可，特別是針對較易產(chǎn)生糾紛的資金問題，建立公款賬戶，實(shí)施公共資金信息透明化，許多矛盾得以化解。”席忠生告訴記者，截至目前，全區(qū)已有127個老舊小區(qū)引進(jìn)“共享管家”，接下來將把這一機(jī)制推廣到轄區(qū)所有老舊小區(qū)，讓更多居民生活更方便、更舒適。

記者點(diǎn)評

群眾呼聲放心上 民生實(shí)事抓到底

小區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一百米”。一些老舊小區(qū)沒有物業(yè)，環(huán)境“臟亂差”，是居民的“心病”，也是社區(qū)和城市治理的“頑疾”。解決老舊小區(qū)“失管”難題，既要順應(yīng)市場規(guī)律，又需要政府主動作為。

群眾呼聲放心上，民生實(shí)事抓到底。邢臺市襄都區(qū)積極探索“共享管家”機(jī)制，成立物業(yè)管理委員會，引導(dǎo)物業(yè)公司推行差異化服務(wù)，讓居民“按需點(diǎn)菜”“先嘗后買”，增強(qiáng)了居民花錢買服務(wù)意識，解決了物業(yè)公司“不愿接手”“留不住”的問題。實(shí)踐證明，“共享管家”在破解小區(qū)安全隱患、鄰里糾紛、環(huán)境整治等與群眾生活息息相關(guān)的難題上發(fā)揮了重要作用，真正讓社區(qū)居民服務(wù)提質(zhì)升級。

“服務(wù)什么、怎么服務(wù)，小區(qū)住戶說了算。”像這樣用情用力辦實(shí)事，就一定能收到讓群眾滿意的效果。（記者王璐丹、劉冰洋）

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