新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 付兆颯攝

人民網(wǎng)唐山11月23日電 （付兆颯）“拿地即開工”審批改革是解決項目“落地難、開工慢”問題的一劑“良方”，可以說是項目投資主體的福音。那么，“拿地即開工”審批改革是如何具體實施的？又是如何保障的？

11月14日，《唐山市社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》正式出臺，通過進一步減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時限、轉方式解決“開工慢”難題，預計可為項目開工節(jié)約跨度用時4個月以上。

為加快推進社會投資新建工業(yè)項目落地落實，唐山推行新的“拿地即開工”審批模式，充分利用土地掛牌或拍賣出讓公告和成交時間的空檔期，完成工程設計方案和各類評估評價報告編制審査、施工圖設計和審查以及模擬審批等相關工作，將拿地前的“等地期”轉化為項目推進“加速期”。正式簽訂土地出讓合同當天，項目單位即可一次性領取投資項目核準或備案意見、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開工前全套審批手續(xù)。

除了重置流程體系，本次改革還將項目總體審批流程簡化為確定規(guī)劃條件、工程設計方案預審查、模擬審批三個關鍵環(huán)節(jié)，加強事前介入輔導，突出事中事后監(jiān)管，全面提高了項目審批速度。其中模擬審批環(huán)節(jié)，各審批部門視同建設單位已取得土地使用權，按照工程建設項目“一次辦”審批流程，對項目單位提交的材料進行“并聯(lián)”式模擬審批。

此外，依據(jù)該方案，唐山市社會投資新建工業(yè)項目申請的主體由項目單位轉變?yōu)轫椖克�在地園區(qū)管委會。園區(qū)管委會負責簽訂土地出讓前相關事項跑辦，企業(yè)無需到場辦理任何事項，待土地出讓合同簽訂后，項目單位可直接到工程建設項目統(tǒng)一受理窗口一次性領取立項、規(guī)劃、施工許可等全部手續(xù)，大幅降低了項目單位報建成本。目前，“拿地即開工”全部審批流程已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。除建設工程規(guī)劃許可、建設工程消防設計審查等2項對圖紙要求較為嚴格的事項外，其余事項已全部取消紙質申報材料，實現(xiàn)“一張表單”“一套材料”“一窗受理”“一次辦結”。

唐山市行政審批局局長王小龍介紹說，“該實施方案的出臺是在唐山市工程建設項目審批制度改革取得較好成績基礎上的再深入、再強化、再提升，是助力招商引資項目早開工、早達產(chǎn)、早見效的關鍵環(huán)節(jié)，更是推動唐山市經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。”

【新聞多一點】

拿地即開工：建設單位簽訂土地出讓合同后，當天即可取得項目立項、規(guī)劃、施工許可等全部手續(xù)，可以開工建設。

模擬審批：各審批部門在視同項目單位已取得土地手續(xù)的前提下，按照唐山市現(xiàn)行審批程序對相關材料進行模擬形式的審批，模擬審批不具有法律效力。

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