藍(lán)天白云之下，群眾溫暖過(guò)冬

——秦皇島冬季清潔取暖長(zhǎng)效管理模式探訪

多年來(lái)，秦皇島市全力推進(jìn)冬季清潔取暖工作,有效促進(jìn)空氣質(zhì)量提升，把溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶。這是盧龍縣陳官屯鎮(zhèn)年家洼村安裝的“光熱+生物質(zhì)”供暖設(shè)備。

通過(guò)冬季清潔取暖服務(wù)保障熱線，北戴河新區(qū)留守營(yíng)管理處宗楊村村民李玉芬家供暖設(shè)備及時(shí)得到維修。家里溫度升高后，李玉芬給家里的花澆水。

秦皇島市積極探索“信息化+清潔取暖”，研發(fā)了秦皇島市智慧清潔取暖信息管理平臺(tái)。這是近日秦皇島市清潔取暖辦副主任康健通過(guò)平臺(tái)查看全市清潔取暖運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 本組圖片均由河北日?qǐng)?bào)記者 師源攝

清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過(guò)冬，一頭連著藍(lán)天白云。多年來(lái)，秦皇島市全力推進(jìn)冬季清潔取暖工作，圓滿完成了歷年清潔取暖改造任務(wù)，有效促進(jìn)了空氣質(zhì)量的改善，把溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶。

當(dāng)前，清潔取暖工作已進(jìn)入“后建設(shè)”時(shí)期，秦皇島如何保障清潔取暖持續(xù)良好運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，讓百姓既能用得上，又能用得好？

“我們堅(jiān)持為民辦實(shí)事，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化工作舉措，主動(dòng)探索規(guī)范化、精細(xì)化、全域式、服務(wù)式的管理新模式，從集中建設(shè)向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，努力打造清潔取暖‘后建設(shè)’時(shí)期管理工作新樣板，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，真正解決群眾‘急難愁盼’問(wèn)題，讓民心更暖天更藍(lán)。”秦皇島市清潔取暖辦副主任康健說(shuō)。

創(chuàng)新全域式、服務(wù)式管理，打造清潔取暖“直通車(chē)”

11月21日15時(shí)40分，在北戴河新區(qū)留守營(yíng)管理處宗楊村村民李玉芬家，供暖設(shè)備維修員宗艷民正在更換“光熱+生物質(zhì)”爐里的點(diǎn)火棒。

“修好了，這回肯定能打著火。”一刻鐘后，擰完最后一顆螺絲，宗艷民打開(kāi)點(diǎn)火按鈕，爐子立刻著了起來(lái)，“你家引風(fēng)機(jī)也有問(wèn)題，明天一早取了件，我就過(guò)來(lái)給你換上。”

“這兩天趕上降溫，爐子突然打不著火。不過(guò)，我有清潔取暖的服務(wù)電話，心里有底。一個(gè)電話過(guò)去，不到半小時(shí)，師傅就上門(mén)來(lái)維修了，特別方便還負(fù)責(zé)。”看著屋里溫度逐漸上升，李玉芬感激地說(shuō)。

為實(shí)現(xiàn)從建設(shè)向管理轉(zhuǎn)變，在第一時(shí)間受理、處置群眾反映的清潔取暖問(wèn)題，市清潔取暖辦將工作重點(diǎn)放在了進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力上，在市本級(jí)和9個(gè)縣、區(qū)分別建立農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖服務(wù)保障熱線，并安排專人專崗，“7×24小時(shí)”受理群眾訴求，實(shí)行問(wèn)題登記、分類交辦、限時(shí)處理、反饋銷號(hào)的“閉環(huán)式”工作機(jī)制，打造服務(wù)式、全天候的問(wèn)題處置“直通車(chē)”。

與此同時(shí)，實(shí)行“4321”維保機(jī)制，即4小時(shí)內(nèi)聯(lián)系、3小時(shí)內(nèi)入戶、2小時(shí)內(nèi)修復(fù)、1日內(nèi)回訪，確保群眾反映問(wèn)題零遺漏。截至目前，市、縣（區(qū)）兩級(jí)清潔取暖服務(wù)保障熱線累計(jì)接聽(tīng)5991次，問(wèn)題處置率100%，切實(shí)做到群眾反映問(wèn)題件件有著落、事事有回音。

“想讓電鍋爐進(jìn)水溫度提高點(diǎn)溫度，該摁哪個(gè)按鈕？”“設(shè)備上有個(gè)‘+’號(hào)，您摁著它調(diào)到想要的進(jìn)水溫度就可以了。”11月22日，秦皇島市出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣，海港區(qū)海陽(yáng)鎮(zhèn)青石山村村民隋景盛準(zhǔn)備提高供暖設(shè)備溫度。但對(duì)著半個(gè)月前才剛安裝上的石墨烯電鍋爐，他一時(shí)忘了該如何操作。隨即，他來(lái)到自家門(mén)前，看著清潔取暖公示牌上的設(shè)備企業(yè)電話，撥了過(guò)去，問(wèn)題迎刃而解。

堅(jiān)持從大處著眼、從小處著手、從細(xì)處著力，秦皇島市在農(nóng)村地區(qū)的每家每戶設(shè)置了清潔取暖公示牌，實(shí)現(xiàn)清潔取暖全域式管理，保障責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。

“公示牌內(nèi)容包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包聯(lián)責(zé)任人、村包聯(lián)責(zé)任人的具體姓名和聯(lián)系方式，以及政府部門(mén)服務(wù)保障、散煤舉報(bào)熱線，設(shè)備企業(yè)駐村維修員電話號(hào)碼，便于農(nóng)戶多渠道反映清潔取暖問(wèn)題，提高突發(fā)性事件處置效率，有效形成農(nóng)戶承諾、精準(zhǔn)分類、政企聯(lián)動(dòng)的清潔取暖服務(wù)保障體系。”康健說(shuō)。

公示牌還明確公示了“不使用、不購(gòu)買(mǎi)、不存放劣質(zhì)散煤”承諾事項(xiàng)和農(nóng)戶現(xiàn)有取暖方式，并將公示牌分為綠、藍(lán)、紅3種顏色。通過(guò)取暖方式和明顯顏色的區(qū)分，便于各級(jí)包聯(lián)干部和設(shè)備企業(yè)工作人員直觀了解農(nóng)戶實(shí)際情況，加強(qiáng)散煤復(fù)燃的有效監(jiān)管。

建立制度化、精細(xì)化機(jī)制，確保清潔取暖屋暖心更暖

“我經(jīng)常不在家，根本沒(méi)發(fā)現(xiàn)設(shè)備壞了。多虧了徐主席，發(fā)現(xiàn)我家爐具出現(xiàn)故障，還幫我們及時(shí)聯(lián)系維修。”待在暖和的屋子里，海港區(qū)海陽(yáng)鎮(zhèn)新周莊村村民李國(guó)民笑著說(shuō)。

近日，作為鎮(zhèn)級(jí)包聯(lián)責(zé)任人，海港區(qū)海陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席徐鵬在新周莊村入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，李國(guó)民家“光熱+生物質(zhì)”爐具出現(xiàn)故障。雖然李國(guó)民未能在取暖季前上報(bào)維修，但徐鵬仍幫助他積極聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行維修，保障其冬季順利取暖。

為推動(dòng)清潔取暖長(zhǎng)效管理規(guī)范化，秦皇島市開(kāi)展了以“一線發(fā)現(xiàn)、處置清潔取暖問(wèn)題”為主題的清潔取暖走遍秦皇島活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)地入村入戶，把清潔取暖工作的辦公室搬到農(nóng)戶家中，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)清潔取暖最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在走訪過(guò)程中，各級(jí)包聯(lián)責(zé)任人堅(jiān)持“全員走、全時(shí)走、全域走”原則，特別是在出現(xiàn)大風(fēng)、雨雪等極寒天氣時(shí)，走進(jìn)改造戶、潔凈煤戶等不同類型農(nóng)戶家中，側(cè)重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，形成了各級(jí)各部門(mén)共建共管的新格局；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理歸納出取暖設(shè)備能否正常使用、取暖設(shè)備發(fā)生故障是否及時(shí)維修、電力和天然氣是否供應(yīng)充足等13項(xiàng)共性問(wèn)題，并在入戶時(shí)對(duì)表填單、對(duì)賬銷號(hào)，確保不留死角、不留盲區(qū)、不落一戶。

同時(shí)，為真正解決百姓需求，讓活動(dòng)走深走實(shí)，該市還建立了考核機(jī)制，通過(guò)手機(jī)軟件記錄走訪時(shí)間時(shí)長(zhǎng)、走訪戶數(shù)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)，以技術(shù)手段量化“走進(jìn)去”的成果、交辦“走出來(lái)”的問(wèn)題。截至目前，各級(jí)包聯(lián)責(zé)任人已累計(jì)走訪3690次，入戶40269戶，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題2578件。

“撫寧區(qū)留守營(yíng)鎮(zhèn)七里澗村王海興家室內(nèi)溫度過(guò)高，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系處理。”11月22日14時(shí)許，智慧清潔取暖信息管理平臺(tái)顯示王海興家數(shù)據(jù)異常，工作人員立即聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐S修人員了解情況。

10分鐘后，平臺(tái)接到情況回饋，王海興家正午陽(yáng)光充足加上持續(xù)使用供暖設(shè)備，導(dǎo)致屋內(nèi)溫度過(guò)高。經(jīng)維修人員提醒后，王海興適時(shí)降低了設(shè)備進(jìn)水溫度，在保暖同時(shí)節(jié)省成本。

只有摸清清潔取暖的底數(shù)和居民真實(shí)意愿，才能真正做好清潔取暖工作。為此，秦皇島市綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，積極探索“信息化+清潔取暖”，研發(fā)了秦皇島市智慧清潔取暖信息管理平臺(tái)。

該平臺(tái)包含了可視化地圖管理、臺(tái)賬管理、企業(yè)管理、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查、服務(wù)保障等功能，加強(qiáng)了對(duì)清潔取暖工作的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了工作效率。

“今年，平臺(tái)新增了農(nóng)戶家庭清潔取暖設(shè)備數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能。該功能可對(duì)每戶家里進(jìn)出水溫度、室內(nèi)溫度等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。目前，配合功能的設(shè)備還在持續(xù)安裝調(diào)試中，預(yù)計(jì)年底可完成5個(gè)縣（區(qū)）、7000多戶的安裝工作。”康健說(shuō)，下一步，平臺(tái)還將增加報(bào)警模塊，將問(wèn)題前置化，不斷提升部門(mén)解決問(wèn)題的主動(dòng)性，確保農(nóng)戶清潔、溫暖、安全過(guò)冬。（記者師源 通訊員康維）

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