如今，每年10月1日起到次年3月31日止，城市公交免費(fèi)乘坐已成為河北省衡水市的一大城市亮點(diǎn)。這一惠民利市之舉已堅(jiān)持了六年，并轉(zhuǎn)化為黨史學(xué)習(xí)教育成果和為群眾辦實(shí)事好事的長效措施。

盡管河北衡水經(jīng)濟(jì)在全省排名落后，經(jīng)濟(jì)總量也相對(duì)較低，主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。但衡水始終秉承“公交是民生”的執(zhí)政理念，深入實(shí)施國家公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“財(cái)政再緊也要保障城市公交優(yōu)先發(fā)展”，建立了長效化、常態(tài)化的“托底式”財(cái)政支持機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2020年期間，衡水市平均每年用于支持城市公交事業(yè)發(fā)展資金占市一般財(cái)政預(yù)算比例的1.7%，高于《河北省政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》（冀政【2013】45號(hào)）文件中規(guī)定的每年安排不低于1%的要求。其中每年安排約3000萬元專項(xiàng)資金用于公交免費(fèi)乘坐，最大限度釋放改革發(fā)展紅利。強(qiáng)有力的財(cái)政支持為衡水公交免費(fèi)政策的常態(tài)化提供了堅(jiān)實(shí)保障。

據(jù)了解，衡水市自2016年開始嘗試公交免費(fèi)，后隨著不斷總結(jié)完善，2019年市政府專門出臺(tái)文件建立實(shí)行“市區(qū)取暖季公交免費(fèi)乘坐”常態(tài)化運(yùn)營機(jī)制，使得這一惠民利市政策未因領(lǐng)導(dǎo)的變更而被隨意改變。為此，衡水市特聘請(qǐng)知名第三方專業(yè)咨詢公司針對(duì)公交免費(fèi)進(jìn)行科學(xué)決策績效評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示衡水公交免費(fèi)乘坐政策在緩解城市擁堵、提升空氣質(zhì)量、引領(lǐng)綠色出行方面效果明顯。

公交客流顯著增長。2016年-2019年免費(fèi)公交政策實(shí)施期間，乘客數(shù)量平均增長約4倍。2019年之后，受新冠肺炎疫情影響，免費(fèi)期間客流雖有所下滑，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常收費(fèi)期；空氣質(zhì)量明顯提升。2017年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率、優(yōu)良天增加天數(shù)均居全省第一；2018年1-10月，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省8個(gè)傳輸通道城市最優(yōu)，穩(wěn)定退出全國74城市“后十名”，綜合指數(shù)改善率居全國重點(diǎn)城市之首。2021年1-10月，衡水市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.25，在全國重點(diǎn)168城市排名，較去年同期上升級(jí)12名，在省內(nèi)城市中排第5名。達(dá)標(biāo)天數(shù)215天，同比增加16天；交通擁堵有效改善。公共交通分擔(dān)率提高，私人汽車使用率降低，道路利用率普遍提高，城市擁堵減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約減少了13.7%的小汽車出行量，有效引領(lǐng)了市民的優(yōu)選公交綠色出行習(xí)慣。

目前，衡水公交免費(fèi)政策已切實(shí)為廣大群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在此基礎(chǔ)上，衡水市充分放大公交免費(fèi)乘坐的“名片”效應(yīng)，為招商引資引智引才營造了良好的城市環(huán)境。如衡水市大力實(shí)施了燕趙英才服務(wù)卡制度，凡列為特定重點(diǎn)人才者可全年免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公交車。

據(jù)悉，衡水市還擬將榮獲全國道德模范、勞動(dòng)模范等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)個(gè)人也列為免費(fèi)特殊群體，發(fā)揮其引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚的模范帶動(dòng)作用。（劉林）

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