人民網(wǎng)石家莊2月28日電 為加強(qiáng)土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險防控，規(guī)范土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實從源頭上預(yù)防和減少土地征收矛盾隱患，近日河北省自然資源廳印發(fā)《河北省土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（試行）》。

據(jù)悉，土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指縣級以上人民政府在擬征收土地前，對土地征收過程中可能產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)調(diào)查，科學(xué)預(yù)測、分析和評估，提出風(fēng)險防范和化解措施，確定風(fēng)險等級，作出風(fēng)險評估結(jié)論。土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實行屬地管理，縣級以上人民政府為土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，有條件的地方可以自行實施土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，不具備條件的可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容包括土地征收的合法性、合理性、可行性、可控性四個方面。合法性主要是指征收目的是否符合公共利益情形；合理性主要是指征地補(bǔ)償安置方式是否合理，擬采取的措施是否必要得當(dāng)，是否維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；可行性主要是指權(quán)屬是否有爭議，相關(guān)費用能否足額及時落實，是否得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可；可控性主要是指是否制定了社會風(fēng)險防范化解措施以及處置預(yù)案等。

土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序分為一般程序和簡易程序。一般程序包括“制定評估方案、充分聽取意見、全面分析論證、確定風(fēng)險等級、編制評估報告、組織報告評審、評估報告?zhèn)浒浮逼邆�步驟。簡易程序適用于征收土地面積較小、涉及被征地農(nóng)民人數(shù)較少、當(dāng)?shù)貧v史征地總體情況較好的情形，包括“召開土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專題會議、編寫簡易程序備案表、報同級黨委政法委備案”三個步驟。

土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論為低風(fēng)險的，可以開展土地征收，但應(yīng)采取有效措施應(yīng)對潛在風(fēng)險；結(jié)論為中風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)采取措施降為低風(fēng)險后再開展土地征收；結(jié)論為高風(fēng)險的，不得開展土地征收，或者降低風(fēng)險等級后再行決策。對應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行、不按要求進(jìn)行土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，或隱瞞真實情況、弄虛作假引發(fā)重大群體性事件、造成重大公共安全事件或行政復(fù)議、訴訟敗訴的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

雄安新區(qū)土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作按照雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（朱鵬濤、姜慧婕）

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