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4月15日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見正式啟動。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”與人民日報客戶端一起，受權(quán)開設(shè)“我為黨的二十大建言獻策”專欄，再次成為網(wǎng)友建言獻策的重要陣地。欄目上線12小時，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”就收到有效留言近萬件，截至目前已達數(shù)萬件。

習(xí)近平總書記指出，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，是人民日報專門為中央部門和地方各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺。打開人民網(wǎng)，或者“人民網(wǎng)+”客戶端，進入“領(lǐng)導(dǎo)留言板”板塊，群眾就可以直接給“一把手”們留言發(fā)表意見建議或反映問題。

目前，31個省區(qū)市全部開展了“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言辦理工作，覆蓋了100%的市州和99.2%的縣區(qū)，超1.2萬家職能單位入駐。黨的十八大以來，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上有300萬件群眾意見建議獲得回復(fù)辦理。“上留言板了解群眾意見”已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣。

走好網(wǎng)上群眾路線

上午10點，云南省永德縣，明朗完全小學(xué)的孩子們列隊站立，在國歌聲中注視五星紅旗冉冉升起。升旗儀式結(jié)束后，孩子們有序返回三棟嶄新的教學(xué)樓。

一年前，同樣的升旗儀式后，孩子們回到的是由數(shù)片鋼板搭建、無法遮風(fēng)避雨的簡易板房教室。

板房換新樓，變化源自網(wǎng)上的一條留言。

“明朗完小（明朗完全小學(xué)）好幾個年級的教室，都是簡易的樣板房（板房）……一下雨，雨水就流進教室，學(xué)生只能在沒有雨水的那一半上課。”“希望有人能來調(diào)查核實，并把存在的問題妥善的（地）解決好。”

出于對孩子就學(xué)環(huán)境的憂慮，學(xué)生家長王鳳嬌將明朗完全小學(xué)臨時教室的安全問題寫在了人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上。

留言后的第三天，王鳳嬌就收到了來自相關(guān)部門的電話，告訴她留言已被轉(zhuǎn)交辦理，會盡快推動新學(xué)校建設(shè)。王鳳嬌說：“沒想到回復(fù)那么快！”

“群眾在‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’上的留言，將自動推送給相關(guān)的辦理單位。辦理單位在及時知曉群眾反映的問題后，就會做出回復(fù)，并予以解決。”人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部主任楊佳說。

一條條急難愁盼問題，看似都是“門前小事”，背后關(guān)聯(lián)的卻是社會大群體。就這樣，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”把“群眾工作”搬上了網(wǎng)。

產(chǎn)品滯銷、欠薪欠款、環(huán)境污染……一個個留言反映的問題、難題及時得到解決。漸漸的，網(wǎng)上群眾工作被以制度化的形式固定下來。31個省份普遍建立了留言辦理工作的組織體系、運作流程與監(jiān)督機制，共同走好網(wǎng)上群眾路線。

北京市將人民網(wǎng)留言辦理工作正式納入黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”改革工作之中，并對此項工作提出了健全工作機制、進一步明確工作責(zé)任等要求；山西省建立“省委書記批辦網(wǎng)民留言工作機制”，省委對重點留言逐條跟蹤督辦、視頻回訪；黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶等省區(qū)市發(fā)文要求推進辦理工作規(guī)范化與常態(tài)化……

全過程人民民主的生動實踐

“中國逐步進入老齡化社會，留守老人與農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該先從農(nóng)村互助養(yǎng)老開始，讓留守老人有歸宿、讓進城子女在城里能安心創(chuàng)業(yè)！”

2020年的一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗基層干部李電波在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上看到了“我為‘十四五’規(guī)劃獻一策”欄目。結(jié)合自己平時的生活和工作，他提出了“互助性養(yǎng)老”的建議。

兩個多月后，北京。

黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。其中寫道：“推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”……

就這樣，來自小鄉(xiāng)村的聲音“走進”中南海，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”成為溝通上下的“連心橋”，也成為全過程人民民主的生動實踐。

因為能讓群眾的心聲得到真實的表達，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”漸漸成為各地各有關(guān)部門收集社情民意的重要渠道，也成為黨和政府的“錦囊?guī)臁薄爸悄覉F”。

“‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’有大量的群眾意見，我們通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，能夠發(fā)現(xiàn)痛點、堵點，使之成為各地區(qū)各部門科學(xué)決策的有效依據(jù)。”楊佳說。

有“上傳”，自然也有“下達”。

通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的回復(fù)功能，廣大群眾能及時知曉有關(guān)部門的相關(guān)政策，及時打消疑問，真正做到“群眾的事情群眾知道”。

今年以來，有不少群眾通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為資本市場發(fā)展建言獻策，反映證券市場存在的種種問題，希望監(jiān)管部門及時治理。

4月7日，中國證券監(jiān)督管理委員會對群眾提出的共性問題進行公開回復(fù)。300多字的回復(fù)中，證監(jiān)會認(rèn)真復(fù)盤群眾所指問題背后的復(fù)雜成因，表示將督促證券公司合規(guī)展業(yè)，強化退市監(jiān)管力度，切實保護投資者合法權(quán)益。

“證監(jiān)會在留言板上的回復(fù)，讓我們?nèi)罕娂皶r了解了有關(guān)政策。”北京市網(wǎng)友葛先生說。

這就是“領(lǐng)導(dǎo)留言板”連接上下的獨特作用。2021年12月，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”作為“人民利益要求既能暢通表達，也能有效實現(xiàn)”的范例被載入《中國的民主》白皮書。

想方設(shè)法為群眾排憂解難

“該問題請咨詢市政府有關(guān)部門。”

看到某單位對群眾留言反映的問題做出了這樣“簡短”的回復(fù)，人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)審核的工作人員張園靜，果斷點擊了“退回回復(fù)”按鍵。

“每一條留言都是群眾最迫切、最關(guān)心的問題。如果有單位敷衍塞責(zé)，我們就會退回，并督促他們重新認(rèn)真辦理回復(fù)。”張園靜說。

名字里有“人民”二字，就要擔(dān)當(dāng)起為人民發(fā)聲、為人民辦事的責(zé)任。群眾留言的回復(fù)辦理決不能是“走形式”“花架子”，必須實實在在傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。長期以來，人民網(wǎng)并不是單純“傳遞”意見，而是積極參與到問題的督促解決中，實質(zhì)性推動群眾急難愁盼問題的化解。

黨史學(xué)習(xí)教育中，人民網(wǎng)為了進一步做好“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的工作，改組成立網(wǎng)上群眾工作部，專門負(fù)責(zé)運營這一平臺，有關(guān)工作隨之開展得更為深入，各地區(qū)各部門也將“領(lǐng)導(dǎo)留言板”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的抓手。

“我們?yōu)橛杏⑿鄣母赣H驕傲，可為什么英雄墻上沒有父親的名字……”

年過七旬的遼寧沈陽市民金云星，他的父親金用善在抗美援朝中犧牲，名字一直沒有被刻在沈陽抗美援朝烈士陵園的烈士英名墻上。金云星試著在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上給遼寧省委書記張國清寫了一條留言。

人民網(wǎng)編輯發(fā)現(xiàn)了這條留言。

“烈士的榮譽，一刻也等不得。”很快，人民網(wǎng)先后與沈陽抗美援朝烈士陵園和遼寧省退役軍人事務(wù)部門取得了聯(lián)系。

在人民網(wǎng)的全程關(guān)注和推動下，相關(guān)部門核實了情況。兩天后，沈陽抗美援朝烈士陵園的烈士英名墻上，工作人員鄭重地刻上了烈士的名字：金用善。

這樣的擔(dān)當(dāng)作為也體現(xiàn)在疫情防控中。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”特殊作用凸顯，湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、江西、河南、海南、甘肅等省份疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組陸續(xù)依托平臺開設(shè)網(wǎng)上通道。截至目前，這一通道為群眾解決涉疫問題已近10萬件。

“上連黨心、下接民心。在工作中，人民網(wǎng)想方設(shè)法為群眾排憂解難。”人民網(wǎng)黨委書記、董事長、總裁葉蓁蓁介紹，許多“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的群眾留言，也成為人民日報開展監(jiān)督報道的線索。目前，不但人民網(wǎng)各新聞采訪部門紛紛以“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的內(nèi)容為線索進行有效監(jiān)督報道，人民日報的讀者來信版也與人民網(wǎng)“融”在一起，不斷以留言為線索，選擇人民群眾最關(guān)心的問題，進行重點、有深度的監(jiān)督報道，共同為群眾服務(wù)。

下一步，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”還將拓展下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)，助力基層治理能力提升。

《 人民日報 》（ 2022年04月20日 06 版）

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