促進糧食生產(chǎn) 保障糧食安全

《河北省糧食流通管理規(guī)定》10月1日起施行

日前，河北以省政府令的形式發(fā)布《河北省糧食流通管理規(guī)定》，保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，保障糧食安全，維護糧食流通秩序。該管理規(guī)定自2022年10月1日起施行。

在調(diào)控與應(yīng)急方面，縣級以上人民政府應(yīng)當采取儲備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷等措施，加強對糧食市場的調(diào)控，保證本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和市場基本穩(wěn)定。應(yīng)當建立糧食儲備制度，用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。應(yīng)當加強生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售一體化糧食企業(yè)的培育，搭建產(chǎn)銷區(qū)合作平臺，幫助糧食企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。應(yīng)當鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，支持建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，培育推廣糧食品牌，提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。

在收購方面，從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營資金籌措能力、必要的倉儲設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰Α屑Z食企業(yè)應(yīng)當積極收購糧食，做好政策性糧食購銷工作，服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購處置長效機制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的，應(yīng)當及時采取定點收購、分類儲存、定向銷售、全程監(jiān)管等措施，防止流入口糧市場或者用于食品加工。縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當積極搭建農(nóng)企對接平臺，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。

在儲存與運輸方面，縣級以上人民政府應(yīng)當加強國有糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和保護，加大倉儲設(shè)施維修資金投入，確保本行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當會同交通運輸部門、鐵路運輸企業(yè)在糧食購銷旺季、糧食應(yīng)急保供等特殊時期，做好運力調(diào)配，暢通運輸通道，優(yōu)先保障糧食運輸。

在加工與銷售方面，縣級以上人民政府應(yīng)當推進糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣使用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低糧食損耗。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。從事糧食加工活動的經(jīng)營者應(yīng)當采取措施，改善糧食加工條件，采用先進技術(shù)和工藝，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物的綜合利用率，避免過度加工，防止和減少浪費。

在監(jiān)督管理方面，糧食經(jīng)營者應(yīng)當建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或者入庫時間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間等有關(guān)信息。縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機制，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理，維護糧食流通秩序。縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監(jiān)督檢查。（記者宋平）

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