有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)

河北建立健全新污染物治理體系

2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省新污染物治理工作方案》，提出統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；2025年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明顯增強(qiáng)新污染物治理能力。

　　健全新污染物治理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則，完善新污染物治理的管理體系，指導(dǎo)督促各市縣全面落實(shí)新污染物治理主體責(zé)任、屬地責(zé)任。

　　開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。持續(xù)統(tǒng)計(jì)化學(xué)品環(huán)境國(guó)際公約管控物質(zhì)，到2023年完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息摸底調(diào)查，收集整理全省化學(xué)物質(zhì)基本信息，逐步建立河北省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在河北省近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖和內(nèi)陸畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)、醫(yī)藥行業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在市級(jí)集中式飲用水水源地、產(chǎn)糧大縣等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展內(nèi)分泌干擾物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在化工、涂料、汽車制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開(kāi)展持久性有機(jī)污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，逐步掌握全省重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。

　　嚴(yán)格新污染物源頭管控。各地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、進(jìn)口者和加工使用者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、登記事項(xiàng)的真實(shí)性、登記證載明事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。建立監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，對(duì)違法企業(yè)依法依規(guī)予以查處。嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施，按照國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。

　　強(qiáng)化新污染物過(guò)程控制。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；嚴(yán)格落實(shí)綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求。規(guī)范抗生素類藥品使用管理。強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，停止甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷和滅線磷四種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)，2024年9月全面停止在市場(chǎng)的銷售使用。

　　深化新污染物末端治理。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置，嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程，推動(dòng)石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。

　　夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。在省級(jí)科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)，推動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域省級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)展新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與治理關(guān)鍵技術(shù)等相關(guān)理論和技術(shù)研究。鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、環(huán)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境分布特征、遷移轉(zhuǎn)化、溯源、生物效應(yīng)與危害機(jī)理及生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理等相關(guān)研究，強(qiáng)化河北省新污染物治理科技支撐。提升監(jiān)管保障能力，加強(qiáng)新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（記者馬朝麗）

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