河北開(kāi)展幸福河湖建設(shè)

到2023年，以市域?yàn)閱卧髟O(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)至少建成1條（個(gè)）典型示范幸福河湖

12月28日，河北頒布第二個(gè)省級(jí)總河湖長(zhǎng)令，同意省河湖長(zhǎng)制辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展幸福河湖建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，到2023年，以市域?yàn)閱卧颖备髟O(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)至少建成1條（個(gè)）典型示范幸福河湖；以縣域?yàn)閱卧髟O(shè)區(qū)市至少建成3條（個(gè)）幸福河湖（與典型示范幸福河湖不重復(fù)），定州、辛集市分別至少建成1條（個(gè)）幸福河湖。2024至2025年，以縣域?yàn)閱卧瓌t上每個(gè)縣（市、區(qū)）每年至少建成1條（個(gè)）幸福河湖，到2025年底，全省幸福河湖數(shù)量達(dá)到300條（個(gè)）左右。

意見(jiàn)提出，暢通行洪通道，筑牢安全防線。持續(xù)開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題整治，嚴(yán)禁新增違法違規(guī)建筑物、阻水障礙物，確保河道行洪暢通，維護(hù)南水北調(diào)工程運(yùn)行安全。結(jié)合骨干行洪河道治理、江河支流和中小河流治理、河道堤防和病險(xiǎn)工程加固等工程項(xiàng)目，實(shí)施河道清淤疏浚、岸坡治理、堤防加高加固、控導(dǎo)工程建設(shè)等水工建筑物更新改造，切實(shí)提高河道行洪能力。加快城鄉(xiāng)防洪排澇建設(shè)和水系綜合治理。

管控河湖空間，保持干凈整潔。河湖“四亂”問(wèn)題得到徹底清理整治，加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)，持續(xù)鞏固岸線環(huán)境整治成果。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化全覆蓋，提升垃圾處理能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)河湖垃圾動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)入河排污口分類整治和規(guī)范化建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法采砂（取土）行為，積極推進(jìn)有砂河道治理，按照治河采砂規(guī)劃完成治理任務(wù)。遵循確有必要、無(wú)法避讓、確保安全的原則，依法依規(guī)嚴(yán)格審批涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)。編制完成河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃，健全規(guī)劃約束機(jī)制，強(qiáng)化岸線分區(qū)管控。

保護(hù)河湖水體，實(shí)現(xiàn)清水常流。建立河湖水資源配置體系，加強(qiáng)水資源供給和保障能力建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整水系格局，加快構(gòu)建互連互通、多源互補(bǔ)、循環(huán)通暢、聯(lián)調(diào)聯(lián)控的水系水網(wǎng)，完善水資源調(diào)配工程網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化水污染源頭控制、過(guò)程管控和末端治理，推進(jìn)以末端治理為主向以源頭防治為主轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升污水收集和處理效能，嚴(yán)控入河湖污染物總量，確保河湖水體控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。有效控制河湖內(nèi)源污染，遏制水體富營(yíng)養(yǎng)化。鞏固城市黑臭水體治理成效，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和坑塘水系治理，建立健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。

復(fù)蘇河湖生態(tài)，維護(hù)河湖健康。統(tǒng)籌外調(diào)水、本地地表水和再生水，實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，滿足河湖基本生態(tài)水量（水位）需求，修復(fù)斷流萎縮河湖。強(qiáng)化濕地資源保護(hù)與修復(fù)，加快濱河濱湖生態(tài)濕地建設(shè)，提高水環(huán)境容量。加強(qiáng)河湖重要物種棲息地修復(fù)，保護(hù)生物多樣性。實(shí)施水土流失綜合治理，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能，統(tǒng)籌改善水生態(tài)水環(huán)境。

傳承河湖文化，弘揚(yáng)治水精神。做好以大運(yùn)河為代表的河湖文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，延續(xù)歷史文脈；整理提煉白洋淀、滹沱河等河湖的歷史文化、水鄉(xiāng)文化、紅色文化；弘揚(yáng)根治海河和新時(shí)期水利建設(shè)的忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神，系統(tǒng)調(diào)查梳理水文化、水系變遷和河湖治理脈絡(luò)，深入挖掘其歷史底蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值。依托水利工程設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)，大力推進(jìn)水情教育基地、節(jié)水科普基地、河湖長(zhǎng)制主題公園等水文化特色場(chǎng)館和親水樂(lè)水載體建設(shè)，構(gòu)建獨(dú)具特色的水文化展覽展示體系，講好新時(shí)代河湖治理的河北故事。

完善制度體系，提升管護(hù)能力。通過(guò)引入第三方、設(shè)立公益崗、依托河湖管理單位等多種方式，建立穩(wěn)定的日常巡（護(hù)）河隊(duì)伍，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，配齊設(shè)施，健全完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，深化涉河湖執(zhí)法監(jiān)管和履職監(jiān)督，建立健全水利、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)提升安全管護(hù)能力。健全完善上下游、左右岸協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好跨界河湖管護(hù)工作。提升信息化監(jiān)管能力，根據(jù)需要建設(shè)智慧河湖。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，組織開(kāi)展重要河湖保護(hù)治理科研攻關(guān)，積極應(yīng)用河湖保護(hù)治理新理念新技術(shù)，逐步形成與幸福河湖相適應(yīng)的現(xiàn)代化河湖管理體系。

用好河湖資源，促進(jìn)綠色發(fā)展。把幸福河湖建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，依托河湖獨(dú)特自然稟賦，探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以水興城、以水興農(nóng)、以水興產(chǎn)，打造沿河環(huán)湖經(jīng)濟(jì)帶。深入挖掘幸福河湖生態(tài)價(jià)值，充分發(fā)揮幸福河湖對(duì)周邊發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，培育生態(tài)旅游、休閑觀光、康養(yǎng)服務(wù)、生態(tài)漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，扶持“河湖+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（記者苑立立 通訊員任樹(shù)春）

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