人民網(wǎng)保定1月13日電 （張繼航）“自從公交免費(fèi)乘坐后，我就很少開車了，縣城本來就不大，公交路線完全能夠滿足我出行所需，很方便。”河北省保定市定興縣居民劉博高興地說。

常態(tài)化免費(fèi)乘坐公交車制度，是定興縣落實(shí)保定市堅(jiān)持人民至上“微改革”行動(dòng)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，不但便民利民，還引導(dǎo)居民樹立了低碳出行的生活理念。

定興縣公交車實(shí)施免費(fèi)乘坐制度。 李航攝

這只是保定市推行“微改革”行動(dòng)以來的一個(gè)縮影，2022年3月30日，保定市出臺(tái)《關(guān)于開展堅(jiān)持人民至上“微改革”行動(dòng)的實(shí)施方案》，號(hào)召各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)圍繞人民至上推出一批“小切口、大成效”的改革舉措。截至目前，已推出“微改革”項(xiàng)目495個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等多個(gè)領(lǐng)域，474個(gè)項(xiàng)目已見成效。

俯身問計(jì) 讓群眾參與基層治理

據(jù)保定市委研究室主任、市委改革辦主任黃建中介紹，開展堅(jiān)持人民至上“微改革”行動(dòng)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨中央和省、市委改革決策部署，按照省委改革辦“鼓勵(lì)開展自主改革”要求和“多勞多得、優(yōu)質(zhì)多得”的考核原則，推動(dòng)全市改革模式由“被動(dòng)承接落實(shí)改革”向“主動(dòng)實(shí)施謀劃改革”轉(zhuǎn)變，由“黨政內(nèi)部主導(dǎo)實(shí)施改革”向“社會(huì)群眾公開參與改革”轉(zhuǎn)變。旨在聚焦群眾急難愁盼的事及基層社會(huì)治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，推出一批“小切口、大成效”的改革舉措，解決一批“小難題、大民生”的關(guān)鍵瓶頸，創(chuàng)建一批“小變革、大治理”的長效機(jī)制。

黃建中說，“微改革”堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，關(guān)注重點(diǎn)群體、特殊群體，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）、市直各部門自行謀劃實(shí)施，項(xiàng)目內(nèi)容涉及營商環(huán)境、社會(huì)治理、便民服務(wù)、就業(yè)、醫(yī)療、教育等多個(gè)方面，按照“申報(bào)—評(píng)定—公開—實(shí)施—問效”五個(gè)步驟開展。

此外，與12345“接訴即辦”改革、數(shù)字化改革等緊密結(jié)合，建立群眾大走訪和群眾訴求收集機(jī)制，使“微改革”項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接基層所盼、民心所向。對(duì)評(píng)定通過的“微改革”項(xiàng)目及時(shí)在保定日?qǐng)?bào)、“保定研究與改革”微信公眾號(hào)等媒體公布，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

點(diǎn)兵點(diǎn)將 促干部為民謀得紅利

黃建中坦言，剛開始接到“微改革”創(chuàng)新任務(wù)時(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部也是一頭霧水，不敢改、不會(huì)改、改不動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所申報(bào)的改革項(xiàng)目也多為責(zé)權(quán)內(nèi)的“固定動(dòng)作”，難有創(chuàng)新，與群眾所需所想也相差甚遠(yuǎn)。

“這類項(xiàng)目報(bào)上來，評(píng)審組也不會(huì)予以通過。基層改革就是要通過一系列的微改革、微創(chuàng)新、微突破，精準(zhǔn)解決群眾身邊的突出問題，把堅(jiān)持人民至上的承諾變成人民受益、人民滿意的結(jié)果。” 黃建中說，根據(jù)行動(dòng)要求，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直部門每月都要申報(bào)“微改革”項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)定小組評(píng)定通過后，實(shí)行臺(tái)賬管理模式，逐項(xiàng)明確項(xiàng)目的責(zé)任單位、承辦單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。項(xiàng)目由申報(bào)單位自主完成，最大限度下放改革自主權(quán)，以激發(fā)基層改革的首創(chuàng)性、主動(dòng)性。

保定在探索全面深化改革，推動(dòng)改革在基層落地的同時(shí)，也不斷創(chuàng)新工作方法，建立評(píng)估問效機(jī)制，將“微改革”工作納入了縣委書記動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)和改革年度考核內(nèi)容，每月評(píng)分、傳導(dǎo)壓力、確保實(shí)效。堅(jiān)持開展群眾滿意度調(diào)查和隨機(jī)抽查和明察暗訪，在媒體曬成效、比亮點(diǎn)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部從群眾身邊的“關(guān)鍵小事”改起，絞盡腦汁為民謀得紅利。

春種秋收 讓全民共享改革碩果

“微改革”行動(dòng)推行近一年來，已有474個(gè)項(xiàng)目落地落實(shí)，切實(shí)提升了群眾的幸福感與獲得感，一個(gè)個(gè)“小切口”探索著社會(huì)治理的“大課題”。

曲陽縣“搭建資金橋”破解重大項(xiàng)目融資難題，從全縣金融機(jī)構(gòu)中選聘13名業(yè)務(wù)骨干組建企業(yè)金融顧問庫，幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財(cái)會(huì)制度；保定市商務(wù)局利用線上數(shù)字展會(huì)平臺(tái)幫助企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，為供求雙方建立暢通的洽談渠道；淶水縣建立“電商+村+訂單種植”農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道，組織電商龍頭企業(yè)與村簽訂種植收購協(xié)議，過程中為農(nóng)戶講解補(bǔ)貼政策、提供標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷，線上銷售額累計(jì)達(dá)到3.47億元。這些“微改革”舉措不但優(yōu)化了營商環(huán)境，也為市場(chǎng)主體增添了活力。

順平縣探索實(shí)施殯葬服務(wù)免費(fèi)制度，對(duì)“兩類”免費(fèi)對(duì)象實(shí)施“七免一助”，每年免除群眾喪葬費(fèi)用300余萬元，大幅度減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；蓮池區(qū)建立了大學(xué)生畢業(yè)停保“云上辦”工作機(jī)制，畢業(yè)生只需通過“蓮池醫(yī)保”微信公眾號(hào)上傳相關(guān)資料，即可辦理業(yè)務(wù)，省去了奔波與時(shí)間……

黃建中稱，2023年，保定市將繼續(xù)圍繞民生實(shí)事開展“微改革”行動(dòng)，力爭再推出一批有質(zhì)量、有溫度、有特色的改革項(xiàng)目。同時(shí)，加大明察暗訪力度，以釘釘子精神推動(dòng)改革落地見效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

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