營造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境

雄安新區(qū)出臺優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措

優(yōu)化營商環(huán)境、強化服務(wù)疏解。日前，雄安新區(qū)制定2023年優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措，通過系統(tǒng)推進、綜合施策、協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力，以“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的責(zé)任感和“當(dāng)好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設(shè)者”的使命感，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

推行企業(yè)變更確認制，讓市場準(zhǔn)入更便捷。在雄安新區(qū)注冊的企業(yè)申請變更登記內(nèi)容時，對申請材料的真實性、合法性、有效性、完整性作出承諾后即完成變更，辦理流程更簡便。

提升基層服務(wù)站能力，打造15分鐘服務(wù)圈。增強政銀合作登記服務(wù)站、村（社區(qū)）便民服務(wù)站集成化水平，增設(shè)服務(wù)事項、擴展服務(wù)范圍，增加涉稅、社保、公積金等業(yè)務(wù)幫辦代辦服務(wù)，推進自助機“京津冀+雄安”事項跨省互辦集成服務(wù)落地，實現(xiàn)省、新區(qū)、三縣自助事項跨層級通辦，“京津冀+雄安”自助事項跨省級通辦。

拓展政務(wù)中心服務(wù)功能，進一扇門辦所有事。推進法律援助、公證、公交、水電氣繳費等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)大廳，開設(shè)公用服務(wù)綜合窗口，整合供水、供電、燃氣、通信、有線電視報裝接入服務(wù)事項，精簡流程環(huán)節(jié)，推進聯(lián)合報裝，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、并聯(lián)辦理”；升級幫辦服務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化幫辦服務(wù)清單及服務(wù)規(guī)程，依托幫辦知識庫建設(shè)及視頻服務(wù)，實現(xiàn)幫辦服務(wù)更專業(yè)、更精準(zhǔn)；推廣“在線導(dǎo)辦”，統(tǒng)一線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)，提高線上辦理通過率。

實行證明網(wǎng)上辦材料免提交，打造“無證明城市”。全面梳理申報證明材料，通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)查方式代替申請人提交證明材料，實現(xiàn)“部門跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，辦理政務(wù)服務(wù)無證明。

深化“一件事一次辦”，一次提交一次辦好。推動更多企業(yè)、個人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項打包快辦，進一步為重點項目和疏解企業(yè)提供定制化主動服務(wù)，推出建筑類央企資質(zhì)資格、企業(yè)上市一件事、購房即拿證、開發(fā)地?zé)嵝履茉吹热舾芍黝}特色辦理場景顯現(xiàn)初步成效。同時，推進“不動產(chǎn)登記+水電氣聯(lián)辦過戶”和“不動產(chǎn)登記+契稅”一窗辦理、一次辦結(jié)。

全面推行告知承諾制，實現(xiàn)審批零等待。將告知承諾制事項范圍從行政許可擴大到所有政務(wù)服務(wù)事項，并率先實行環(huán)評審批告知承諾制，對環(huán)境影響相對較小、符合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目，審批部門在收到建設(shè)單位和環(huán)評文件編制單位簽署的告知書、環(huán)評文件及承諾書等材料后，可以不組織專家評審，直接作出審批決定。同時，提高“即時辦”事項比例，推動實現(xiàn)為民服務(wù)項目立等可取、社會服務(wù)項目3天辦結(jié)、行政許可5天辦結(jié)、投資項目60天辦結(jié)。

分類減免投標(biāo)保證金，降低企業(yè)交易成本。推廣保函、擔(dān)保、保險等多種方式繳納保證金，在政府投資類項目中推動建立分類減免投標(biāo)保證金的政策措施，鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點和投標(biāo)人誠信狀況，實行差異化繳納投標(biāo)保證金，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。

擴大“信用標(biāo)”實施范圍，守信企業(yè)“免檢通行”。加大信用體系在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，建立市場與現(xiàn)場管理聯(lián)動機制，對信用評價等級高的投標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)活動中予以信用激勵，營造風(fēng)清氣正的市場氛圍。

建立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)業(yè)績登記體系，簡化招投標(biāo)程序。全面推行“不見面”開標(biāo)、異地評標(biāo)和招投標(biāo)全流程電子化，建立投標(biāo)企業(yè)業(yè)績登記制度及標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績一次錄入、多次調(diào)用，避免企業(yè)投標(biāo)時重復(fù)提交業(yè)績，降低投標(biāo)成本和精力，防止業(yè)績造假，提高投標(biāo)效率。

建立信用修復(fù)主動告知制度，提高信用修復(fù)效率。建立行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度，各行政執(zhí)法單位下達行政處罰決定書的同時，同步下達行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書，幫助引導(dǎo)失信企業(yè)及時修復(fù)，降低失信企業(yè)數(shù)量，進一步提升信用環(huán)境。（記者解楚楚）

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