“從對(duì)接洽談到項(xiàng)目建成試生產(chǎn)僅用了半年時(shí)間，這樣的建設(shè)速度，得益于定州市優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。”近日，河北瑞弛新材料有限公司負(fù)責(zé)人穆健剛感慨地說。

河北瑞弛新材料有限公司年產(chǎn)5萬套集成電路等電子用高純稀貴金屬靶材項(xiàng)目是承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，計(jì)劃分三期建設(shè)，目前項(xiàng)目一期已陸續(xù)投產(chǎn)。

定州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員耐心解答辦事群眾咨詢。劉子祎攝

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存的沃土，也是一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來，定州市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，不斷探索新模式、推行新舉措、完善新機(jī)制，持續(xù)擦亮叫響“投資定州、事事無憂”環(huán)境品牌，厚植投資興業(yè)沃土，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

市場(chǎng)環(huán)境再優(yōu)化，打造創(chuàng)業(yè)“福地”“寶地”

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

今年6月，定州市召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家代表面對(duì)面交流，傾聽企業(yè)家心聲，征求意見建議，著力營(yíng)造“尊商、重商、親商、愛商”的良好氛圍。

提升行政審批質(zhì)量和效率，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。定州市堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，用行政審批的“減法”贏得企業(yè)發(fā)展的“乘法”，打造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，積極創(chuàng)造更有利于企業(yè)生存發(fā)展的“沃土”。

同時(shí)，定州暢通準(zhǔn)入渠道，充分發(fā)揮企業(yè)開辦“一窗通”專區(qū)職能，將企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至2個(gè)工作小時(shí)以內(nèi)。便利準(zhǔn)營(yíng)退出，簡(jiǎn)化納稅人歇業(yè)環(huán)節(jié)稅收?qǐng)?bào)告，對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷條件的納稅人即辦注銷。持續(xù)深化告知承諾制改革，大力推動(dòng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，降低企業(yè)制度性交易成本，累計(jì)惠及2400余家企業(yè)。截至目前，定州市新增經(jīng)營(yíng)主體13846戶，經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到99172戶，同比增長(zhǎng)7.3%。

定州市稅務(wù)局工作人員正在指導(dǎo)辦事人員辦理發(fā)票業(yè)務(wù)。 劉子祎攝

另外，定州印發(fā)了《定州市持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批的若干措施》，進(jìn)一步擴(kuò)大承諾制審批實(shí)施范圍，由定州高新區(qū)擴(kuò)展至定州全域。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“帶方案出讓、交地即發(fā)四證”工作，大力推行“雙設(shè)計(jì)”出讓“四證連發(fā)”模式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。電子證照、免證辦等工作深入開展，1075 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全流程網(wǎng)辦率均達(dá)到100%，780 個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”；深化稅務(wù)“精細(xì)服務(wù)”，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，推動(dòng)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)服務(wù)，目前已實(shí)現(xiàn)233項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，基本涵蓋常見稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)滴灌，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)之舉加速跟進(jìn)，真正讓經(jīng)營(yíng)主體受益。今年以來，定州簽約、落地、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量均較上年同期有大幅度增長(zhǎng)，新能源、新材料、高端裝備制造等高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增勢(shì)明顯，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)，解決群眾急難愁盼問題

近日，來自定州社會(huì)各界的34名首批政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員通過用戶視角全流程體驗(yàn)辦事過程，直接感受政務(wù)服務(wù)政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗(yàn)“好不好”，深入查找企業(yè)和群眾在辦事過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，助推營(yíng)商環(huán)境提速提質(zhì)提效。

“這個(gè)活動(dòng)真不錯(cuò)，讓我們‘零距離’體驗(yàn)了部分事項(xiàng)的辦理全過程，相信在社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，定州市的政務(wù)服務(wù)水平將會(huì)更上一層樓。”河北瀛源再生資源開發(fā)有限公司的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員張浩深有感觸地說。

定州市聚焦企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，黨政齊抓、上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，用“硬舉措”提升“軟實(shí)力”。

該市強(qiáng)化金融要素保障，用好科技金融政策，成立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，開展多種形式融資業(yè)務(wù)，有力緩解科技型企業(yè)“首貸難”“續(xù)貸慢”和“融資難”“融資貴”問題，營(yíng)造良好科技金融生態(tài)環(huán)境。截至目前，首貸續(xù)貸中心共接待業(yè)務(wù)咨詢200余次，服務(wù)小微企業(yè)達(dá)成普惠型貸款首貸447萬元，其中普惠型小微企業(yè)信用貸款390萬元；組織開展7次銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)3筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、12筆應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，為38家企業(yè)發(fā)放40筆貸款。

定州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線話務(wù)人員正在記錄群眾訴求情況。 劉子祎攝

整合渠道匯民聲，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解民憂。定州市整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、市委書記直通車、人民網(wǎng)留言、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、陽光理政、問政河北、定州政府微網(wǎng)8個(gè)網(wǎng)上民意收集渠道，著力打造市委書記直通車、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線2個(gè)核心投訴受理平臺(tái)，為群眾提供全方位、多渠道、一體化政務(wù)服務(wù)。

就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)保辦理、社保辦理等人社問題，房產(chǎn)證辦理、住房交付、物業(yè)管理等房地產(chǎn)問題，是群眾反映的高頻事項(xiàng)。對(duì)此，定州12345熱線平臺(tái)適時(shí)調(diào)整優(yōu)化話務(wù)值班，設(shè)立人社、房地產(chǎn)和營(yíng)商環(huán)境專席，由人社、不動(dòng)產(chǎn)等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門接聽三類來電，直接回復(fù)群眾訴求，最大限度提升工單直辦率和熱線接通率。

為做到“接訴即辦”，定州市建立“12345＋督查”工作機(jī)制，市委督查室到市熱線辦設(shè)立督查專崗，對(duì)派單簽收情況、到期工單回復(fù)情況進(jìn)行提前催辦，確保經(jīng)營(yíng)主體和群眾訴求事事有回音、件件有結(jié)果，按時(shí)簽收率、辦結(jié)率均達(dá)到100%，讓12345便民熱線成為公眾最信賴的權(quán)威平臺(tái)。

法治環(huán)境再升級(jí)，讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)舒心發(fā)展

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)城市只有法治環(huán)境好了，才能吸引更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

定州市堅(jiān)持讓法治成為營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”，強(qiáng)化司法保護(hù)，做優(yōu)法律服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化遵紀(jì)守法、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，用法治為各類經(jīng)營(yíng)主體保駕護(hù)航，真正讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心經(jīng)營(yíng)。

今年以來，定州市法院在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法官工作站的基礎(chǔ)上，又先后成立了雙天工業(yè)園區(qū)法官工作站、體品行業(yè)協(xié)會(huì)法官工作站等6個(gè)法官工作站，將法律服務(wù)觸角延伸到企業(yè)，有效推動(dòng)涉企糾紛多元化解。

與此同時(shí)，扎實(shí)開展“百名法官（助理）進(jìn)百企、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)105家民營(yíng)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“訂單式”司法服務(wù)，常態(tài)化進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)；打造11個(gè)立案規(guī)范化窗口，開設(shè)涉企服務(wù)綠色窗口，引導(dǎo)其進(jìn)行訴前化解、訴前財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全。

定州市檢察院在高新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，做實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)；建立25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系點(diǎn)，深入企業(yè)調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求。定州市公安局強(qiáng)化顯性用警，堅(jiān)持屯警街面，建立常態(tài)化巡邏防控機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，對(duì)全市120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體和群眾安全感，同時(shí)優(yōu)化公安窗口服務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加大涉企違法犯罪打擊力度。定州市司法局嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”、公證證明材料清單、一次性告知等制度，組織各律所、律師開展上門走訪、集中宣講、“律所連商會(huì)”等活動(dòng)，優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有休止符。定州將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，全力打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”，讓“投資定州、事事無憂”金字招牌更響更亮，讓這片具有無限潛力的土地越來越熱！（劉立輝、張玉鳳）

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