近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出通過健全排污權(quán)有償使用制度、支持排污權(quán)跨行政區(qū)域流轉(zhuǎn)、探索區(qū)域排污權(quán)租賃模式、創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品等措施，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場。

據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹，2022-2023年全省排污權(quán)交易累計完成3469筆，交易總金額6億多元，市場科學(xué)配置排污權(quán)資源，服務(wù)和保障項目建設(shè)的作用日益顯現(xiàn)。為推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深入推進排污權(quán)交易改革，制定出臺《若干措施》。

《若干措施》主要有以下三個特點。

堅持環(huán)境資源有償。把排污權(quán)作為資產(chǎn)，從排污權(quán)有償使用和交易，到排污權(quán)出讓收入核定征收和管理使用，以及開展重金屬排污權(quán)交易進行規(guī)范。對無償獲得排污權(quán)的排污單位，征收2023-2025年排污權(quán)使用費，對金額較大、一次性繳納困難的可分期繳納，促進企業(yè)通過競價交易、綠色信貸、短期租賃等方式獲得減排收益。

堅持優(yōu)化營商環(huán)境。把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，優(yōu)化政府儲備投放，服務(wù)項目建設(shè)。推動排污權(quán)跨行政區(qū)域流轉(zhuǎn)、交易，在滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求前提下，大氣污染物排污權(quán)可以在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)可以在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易。同一排污單位跨行政區(qū)域新建、遷建項目的，已認定的可交易排污權(quán)可以隨項目流轉(zhuǎn)。構(gòu)建建設(shè)項目排污權(quán)交易“綠色通道”，新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)合計小于1噸的，優(yōu)化交易方式，簡化協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程。

堅持推進綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵排污單位自主減排，對通過重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A、超低排放改造、深度污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等形成的富余排污權(quán)，及時開展可交易排污權(quán)認定，簡化交易主體審核，優(yōu)先投放市場。可交易排污權(quán)出讓困難的，可以按照排污權(quán)分級管理權(quán)限，由政府回購納入政府儲備。探索區(qū)域排污權(quán)租賃，在落實區(qū)域總量控制要求前提下，排污單位因生產(chǎn)波動需要短期增加污染物排放總量的，可以租賃其他排污單位經(jīng)認定的可交易排污權(quán)。創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品，探索建立河北排污權(quán)交易指數(shù)，逐步推進排污權(quán)資產(chǎn)證券化。（記者馬朝麗）

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