推進(jìn)信息共享 統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則 開展聯(lián)合監(jiān)管

共建“信用京津冀”有了路線圖

近日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《共建“信用京津冀”助力京津冀協(xié)同發(fā)展實施方案》細(xì)化措施及任務(wù)分工，制定2024年、2025年推動“信用京津冀”協(xié)同發(fā)展的具體措施，繪制推進(jìn)京津冀信用監(jiān)管一體化的時間表和路線圖。

實施方案從五個方面規(guī)劃了京津冀信用協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

推進(jìn)信息共享方面，實施方案提出，京津冀三地市場監(jiān)管部門簽訂信用信息共享協(xié)議，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立京津冀企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享專區(qū)，深入開展統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)共享交換和應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)互通聯(lián)動的“一體化”格局。

統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則方面，實施方案提出，制定京津冀區(qū)域經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類、聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、信用激勵等工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化異地同標(biāo)、協(xié)同共治，提高監(jiān)管效能。推動實現(xiàn)三地經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、抽查檢查結(jié)果、信用風(fēng)險分類結(jié)果、聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、信用激勵等信用信息跨區(qū)域互認(rèn)。

實施方案提出，開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管。制定三地“雙隨機(jī)、一公開”協(xié)同方案，從統(tǒng)一抽查事項清單、整合抽查計劃、共享執(zhí)法資源、檢查結(jié)果互認(rèn)等方面建立跨地區(qū)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制，聚焦群眾關(guān)注熱點，開展毗鄰區(qū)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效果。

數(shù)據(jù)監(jiān)測分析是市場監(jiān)管部門履行服務(wù)發(fā)展職能的重要抓手。實施方案提出，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，開發(fā)GIS（地理信息系統(tǒng)）應(yīng)用模塊，加強(qiáng)對三地信用監(jiān)管工作的日常監(jiān)測和比較分析，對重點監(jiān)管領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，為企業(yè)及時“糾偏”，實現(xiàn)信用監(jiān)管關(guān)口前移，提升信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管水平。

實施方案還提出，大膽創(chuàng)新示范，通過調(diào)整修改、聯(lián)合發(fā)文、先行試點等方式推進(jìn)制度創(chuàng)新，制定出臺三地協(xié)同開展經(jīng)營主體經(jīng)營異常名錄修復(fù)、行政處罰信息修復(fù)、除名標(biāo)記、信用激勵等方案文件，逐步統(tǒng)一信息分類、失信認(rèn)定、信用評價、信用修復(fù)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)尺度，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)京津冀三地市場監(jiān)管部門和有關(guān)單位加強(qiáng)探索創(chuàng)新，推動在三地率先形成監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息充分共享、協(xié)同聯(lián)動順暢的信用協(xié)同發(fā)展新格局，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮信用賦能高質(zhì)量發(fā)展作用。（記者馬彥銘）

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