新修訂的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于6月1日起施行

回答了安全生產(chǎn)“誰來管、管什么、怎么管”

3月28日，河北省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《河北省安全生產(chǎn)條例》，將于6月1日起施行。聚焦破解制約河北省安全生產(chǎn)的痛點堵點難點問題，條例創(chuàng)制性設(shè)置了“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”專章，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所安全生產(chǎn)作出明確規(guī)定，是河北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)。

“安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。”河北省人大常委會法工委副主任馬桂旺介紹，新修訂的條例科學(xué)回答了安全生產(chǎn)“誰來管、管什么、怎么管”的問題，將為河北省統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供堅強的法治保障，對建設(shè)更高水平平安河北具有重要意義。

條例進一步壓實了相關(guān)部門的監(jiān)管責任，強化了安全生產(chǎn)的主體責任。根據(jù)條例，各級人民政府應(yīng)當健全安全投入保障制度，鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，應(yīng)急管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，以及其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門。

條例同時明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并突出強調(diào)對重點場所、重點部位、重大危險源、重點設(shè)施設(shè)備等進行實時視頻管理。省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立健全與周邊省份區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同機制，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作，推動京津冀安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

“堅持預(yù)防為主，條例第三章‘安全生產(chǎn)特別規(guī)定’是河北立法特色，專門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所安全生產(chǎn)作出規(guī)定。”馬桂旺介紹。

條例明確，加強安全生產(chǎn)許可證管理，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應(yīng)當每年開展一次風(fēng)險因素全面辨識。落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責任，建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度等。高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當安裝可燃氣體報警及自動切斷裝置，并保障其正常使用。

此外，為進一步加強監(jiān)督管理，條例還規(guī)定建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責任體系，加強監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行網(wǎng)格化管理。同時，將重大事故隱患納入信息系統(tǒng)，建立健全督辦制度。對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍，實行約談告誡、公開曝光。推行網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，開展遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、數(shù)字化、智能化水平。（記者霍相博 通訊員吳桐、柴麗飛）

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