衡水市桃城區(qū)通過(guò)“幫幫團(tuán)+合伙人”等微改革破解基層治理難題

服務(wù)與百姓更近 社區(qū)與居民更親

變“跑社區(qū)”為“社區(qū)跑”，讓群眾享受到家門的“VIP”待遇；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量“合伙”參與社區(qū)治理，居民不出社區(qū)，就能享受到高品質(zhì)服務(wù)；建立“社區(qū)書記聯(lián)系卡”，讓居民訴求走對(duì)門、找對(duì)人……今年以來(lái)，衡水市桃城區(qū)以服務(wù)社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持窗口向前移，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）各類陣地，把便民服務(wù)“打包”送到群眾家門口，破解各類基層治理難題，打通服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

“幫幫團(tuán)+合伙人”

社區(qū)服務(wù)貼心又實(shí)用

“您好，我的電動(dòng)車最近充電很慢，您幫看看咋回事？”“大哥，您幫磨磨我家菜刀吧！”“大爺，您的頭發(fā)需要理嗎？我們這兒有愛(ài)心理發(fā)。”……

近日，桃城區(qū)河西街道中心街社區(qū)的富恒公館小區(qū)熱鬧非凡，修電動(dòng)車的、清潔手機(jī)的、擦皮鞋的、義務(wù)理發(fā)的……數(shù)十項(xiàng)服務(wù)，讓社區(qū)居民贊嘆不已。

今年以來(lái)，桃城區(qū)著眼群眾身邊的大事小情，培育打造“桃城幫幫團(tuán)”文明實(shí)踐志愿服務(wù)品牌，將文明實(shí)踐的“項(xiàng)目清單”變成群眾認(rèn)可的“幸福賬單”，在服務(wù)百姓生活、解決實(shí)際問(wèn)題中凝聚群眾、引領(lǐng)群眾。

“‘桃城幫幫團(tuán)’活動(dòng)真是貼心又實(shí)用，讓我們?cè)谛^(qū)里、在家門口就能享受這么多的志愿服務(wù)。”參與活動(dòng)的居民王東順大爺說(shuō)。

據(jù)了解，“桃城幫幫團(tuán)”現(xiàn)已吸納愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心門店等218家，招募相關(guān)專業(yè)志愿者580名，根據(jù)特長(zhǎng)分配任務(wù)，先后組建“電動(dòng)車維修幫幫團(tuán)”“小家電維修幫幫團(tuán)”“皮鞋養(yǎng)護(hù)幫幫團(tuán)”等12支服務(wù)隊(duì)伍。除定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)外，還采取“桃城文明實(shí)踐”小程序“碼上幫”的工作模式，為居民提供上門服務(wù)，讓“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。目前，“桃城幫幫團(tuán)”開(kāi)展活動(dòng)282場(chǎng)次，服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次，回訪滿意度100%。

“作為社區(qū)合伙人之一，我們根據(jù)居民的一些需求，組織健康義診、健康宣傳等活動(dòng)，此外，還開(kāi)展上門護(hù)理、上門醫(yī)療等服務(wù)。”5月21日，來(lái)桃城區(qū)沁園社區(qū)做義診的衡水市第三人民醫(yī)院醫(yī)生陳潔對(duì)記者說(shuō)。

如今，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、訴求多樣，而社區(qū)工作人員事情多、人手少，干起工作來(lái)如同“小馬拉大車”。去年6月份開(kāi)始，桃城區(qū)探索建立“社區(qū)合伙人”管理機(jī)制，利用社區(qū)周邊資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量“合伙”參與社區(qū)治理，為居民提供更專業(yè)化、品質(zhì)化的社區(qū)服務(wù)。

人人為我，我為人人。“社區(qū)合伙人”管理機(jī)制推廣以來(lái)，桃城區(qū)聚集各類合伙人2762名，開(kāi)展各類便民服務(wù)、居民議事等特色主題項(xiàng)目822個(gè)，服務(wù)群眾4萬(wàn)余人次。

“社區(qū)書記聯(lián)系卡”

解決民生實(shí)事更快更便捷

“張主任，辦理高齡補(bǔ)貼需要什么材料啊？”“小區(qū)角落的垃圾沒(méi)清掃干凈”……近日，桃城區(qū)牛佐社區(qū)黨支部書記張志選接到不少電話，一些居民通過(guò)“社區(qū)書記聯(lián)系卡”上的聯(lián)系方式直接向他尋求幫助和反映問(wèn)題。

為了更快更便捷地解決民生實(shí)事，連日來(lái)，桃城區(qū)在牛佐、享園、濱河、河西街4個(gè)社區(qū)共35個(gè)小區(qū)試點(diǎn)設(shè)置“社區(qū)書記聯(lián)系卡”，也就是把印有社區(qū)書記電話、地址、微信的展示牌張貼在各個(gè)小區(qū)醒目的位置，向居民宣傳“有事兒您找我”，讓居民訴求走對(duì)門、找對(duì)人，大小事情能夠第一時(shí)間得到響應(yīng)。這種方便高效的服務(wù)方式得到居民一致好評(píng)。

“‘社區(qū)書記聯(lián)系卡’一經(jīng)張貼就在居民當(dāng)中引起轟動(dòng)，當(dāng)天就有給我們打電話咨詢的，我們把居民的建議、投訴、需求都分類整理好，能解決的即時(shí)辦，需要協(xié)商的積極聯(lián)系，大伙兒都說(shuō)這樣效率更高了，居民對(duì)我們也更加認(rèn)可了。”濱河社區(qū)黨支部書記康紅梅說(shuō)。

24小時(shí)不關(guān)機(jī)的電話是社區(qū)對(duì)居民最誠(chéng)摯的承諾，也是桃城區(qū)切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)效率的具體舉措。從“接訴再辦”到“未訴先辦”，“社區(qū)書記聯(lián)系卡”使社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)與社區(qū)居民高效對(duì)接。

網(wǎng)格員常態(tài)化入戶

“零距離”服務(wù)給力更暖心

“嫂子，咱家的垃圾不能整天放在門口，您下樓遛彎時(shí)順手扔了多好。”5月20日上午，王利群敲開(kāi)了4樓住戶的門，囑咐完幾個(gè)衛(wèi)生注意事項(xiàng)后，又聊了幾句家常才離開(kāi)。

今年73歲的王利群，是桃城區(qū)河西街社區(qū)的一名三級(jí)網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、文娛生活等方面的社情民意，組織轄區(qū)居民參加社區(qū)組織的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。每天早上不到8時(shí)，王利群就開(kāi)始挨個(gè)樓棟?rùn)z查衛(wèi)生，并檢查各棟樓的照明、安全設(shè)備是否完好無(wú)損，一圈下來(lái)需要近兩個(gè)小時(shí)。16時(shí)左右，他還要再進(jìn)行一遍衛(wèi)生巡查。

在河西街社區(qū)，像王利群這樣的網(wǎng)格員有9名，通過(guò)網(wǎng)格劃分區(qū)域，任務(wù)到人、責(zé)任到人。工作中，網(wǎng)格員穿著紅馬甲、戴著紅袖標(biāo)，背著宣傳資料，手里還拿著火鉗、垃圾袋，無(wú)死角、全覆蓋對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)不文明行為進(jìn)行監(jiān)督。

依托居民網(wǎng)格微信群和志愿服務(wù)小程序，桃城區(qū)發(fā)揮“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”機(jī)制優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)格員“排頭兵”作用，開(kāi)展志愿服務(wù)、事項(xiàng)代辦、救助困難群眾等工作，發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展常態(tài)化入戶行動(dòng)，及時(shí)了解群眾的“急難愁盼”和身邊的“零星瑣事”，做到提戶知人、提人知事、提事知情，完成了由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)解決”的轉(zhuǎn)變。

為實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，桃城區(qū)在次干道、集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、公共設(shè)施、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、校園周邊、城市社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，實(shí)行定格、定員、定責(zé)、定崗。

網(wǎng)格員按照巡查重點(diǎn)實(shí)施不間斷巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理并做好記錄。對(duì)需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，第一時(shí)間逐級(jí)反饋上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。他們還組建了網(wǎng)格長(zhǎng)微信群，建立應(yīng)急反饋機(jī)制，以大數(shù)據(jù)為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)“智治網(wǎng)格”與“智治社區(qū)”建設(shè)。目前，桃城區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)100%。

在原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，桃城區(qū)以樓棟、街邊商鋪為基本單元，將轄區(qū)劃分為5個(gè)文明城市大網(wǎng)格、15個(gè)社區(qū)“微網(wǎng)格”。同時(shí)以“15分鐘服務(wù)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，整合利用小區(qū)閑置用房，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心“便民服務(wù)站點(diǎn)”建設(shè)，推行“社區(qū)點(diǎn)單、部門響應(yīng)”黨建工作模式，今年以來(lái)，組織開(kāi)展網(wǎng)格員培訓(xùn)5場(chǎng)，開(kāi)展各類便民服務(wù)、居民議事等特色主題項(xiàng)目786個(gè)，服務(wù)群眾約3萬(wàn)人次。

同時(shí)，為解決高密度人口社區(qū)精準(zhǔn)為民服務(wù)難題，桃城區(qū)依托網(wǎng)格員人手一本的“五級(jí)網(wǎng)格員居民日記一覽本”，逐步建立“一戶一卡”制度，實(shí)行居民戶“七色管理法”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化精準(zhǔn)管理網(wǎng)格。

翻開(kāi)網(wǎng)格員王愛(ài)民的居民日記，映入眼簾的是用七種顏色標(biāo)注的七類群體：紅色代表黨員戶、橙色代表照料戶、黃色代表殘疾戶、綠色代表重點(diǎn)戶……本子上還記錄著網(wǎng)格內(nèi)一些居民反映的身邊事。

人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中解。網(wǎng)格員架起社區(qū)和轄區(qū)居民的連心橋，使社區(qū)工作得到越來(lái)越多居民的理解和幫助，為形成資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)多元的社區(qū)治理格局提供保障。（記者陳鳳來(lái)）

分享讓更多人看到