創(chuàng)新機(jī)制 點(diǎn)綠成金

承德加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

累計(jì)完成4批次降碳產(chǎn)品交易110萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額6099萬元，占全省的83%

近日，塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與中國寶武鋼鐵集團(tuán)、華寶證券達(dá)成合作。根據(jù)幾方簽訂的《減排量購買和交易協(xié)議》，簽約方約定首期兩年完成50萬噸碳匯交易，預(yù)計(jì)產(chǎn)生收益3500萬元，后續(xù)15年每年碳匯交易不低于30萬噸。

承德深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、降碳產(chǎn)品開發(fā)、CCER（中國核證自愿減排量）、排污權(quán)市場交易、豐富綠色金融產(chǎn)品等五個(gè)方面，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，該市依托省降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)完成4批次110萬噸降碳產(chǎn)品交易，實(shí)現(xiàn)交易額6099萬元，占全省的83%。

承德市與中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所合作，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行核算，全市森林、草原、濕地資源年可涵養(yǎng)水源32.7億立方米、保育土壤8883.8萬噸、固碳712.5萬噸、釋放氧氣586.2萬噸，資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)5019.2億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值全省最高；與國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，對(duì)全市國有林場森林資源進(jìn)行摸底，確定碳層劃分和監(jiān)測點(diǎn)位，完成覆蓋全域和3林齡（幼齡林、中齡林、成熟林）12個(gè)優(yōu)質(zhì)樹種的108個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，按現(xiàn)行方法學(xué)測算，全市可計(jì)算固碳產(chǎn)品的林地面積為2644萬畝，固碳產(chǎn)品總量達(dá)8698.84萬噸，總量河北省第一。

承德高度重視方法學(xué)和機(jī)制創(chuàng)新工作，加快推進(jìn)價(jià)值核算體系建設(shè)，在原有森林固碳、風(fēng)電、光伏、超低能耗建筑等降碳產(chǎn)品方法學(xué)基礎(chǔ)上，從生態(tài)系統(tǒng)固碳、生活低碳、生產(chǎn)工藝減碳等方面發(fā)力，初步構(gòu)建起降碳產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化核算體系。草原、濕地、景區(qū)3個(gè)降碳產(chǎn)品方法學(xué)已印發(fā)實(shí)施，成為河北省標(biāo)準(zhǔn)。該市還在全省首創(chuàng)“降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”的新模式，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與司法處罰聯(lián)動(dòng)，拓寬價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道。

為進(jìn)一步做實(shí)碳匯經(jīng)濟(jì)，該市加快推進(jìn)塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與國家林草局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，全面開展森林碳匯監(jiān)測，建立國家層面林業(yè)碳匯核證儲(chǔ)備。支持塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與市林業(yè)草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院組成聯(lián)合體，爭列省級(jí)碳匯交易的第三方核證機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大承德固碳產(chǎn)品交易份額，力爭“十四五”時(shí)期碳匯交易大幅度提升。

拓展生態(tài)補(bǔ)償路徑。建立健全灤河、潮河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金40.37億元。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍覆蓋全市域，每年獲得中央財(cái)政資金11億元。

活躍排污權(quán)市場交易。在河北省率先啟動(dòng)地市級(jí)排污權(quán)市場化交易，不斷優(yōu)化交易審核程序，累計(jì)交易金額3100余萬元。

豐富綠色金融產(chǎn)品。創(chuàng)新碳配額質(zhì)押貸、排污權(quán)抵押貸等金融產(chǎn)品，發(fā)放省內(nèi)首筆碳配額質(zhì)押貸款，累計(jì)授信達(dá)7.5億元。

據(jù)初步測算，2005年至2025年，承德森林固碳產(chǎn)品總量將達(dá)8698.93萬噸。按去年河北省交易平臺(tái)每噸成交單價(jià)44.36元計(jì)算，可產(chǎn)生38.58億元收益。（記者李建成、陳寶云）

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