國有企業(yè)改革深化提升行動進程過半，河北進展如何

向“新”發(fā)力塑造“新國企”

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當(dāng)前，國有企業(yè)改革深化提升行動已經(jīng)進程過半。

改革，永遠(yuǎn)在路上。

《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》去年印發(fā)，開啟了新一輪國企改革征程。

增強核心功能，提高核心競爭力，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，成為本輪國企改革的焦點。

今年是新一輪國企改革的關(guān)鍵一年，也是承上啟下的攻堅之年。河北省明確，確保年底前完成70%以上改革主體任務(wù)。

時間過半，河北省國企改革進展如何？取得了哪些成效？近日，記者深入河北省國企一線，看改革、看創(chuàng)新、看變化。

看改革

三項制度改革激發(fā)活力動力

6月28日，在冀中能源石煤機公司，國內(nèi)首臺礦用防爆鋰電池齒軌車正式下線。

這臺形似“小高鐵”的齒軌車，突破了純電動煤礦井下輔運裝備牽引力小、續(xù)航時間短的技術(shù)瓶頸，填補了國內(nèi)空白。

值得一提的是，從設(shè)計研發(fā)到樣機下線，這款新產(chǎn)品僅用了半年時間。

“其中一個很重要的原因，是企業(yè)的激勵機制讓研發(fā)人員干勁十足。”石煤機輔助運輸裝備研究所所長王亞風(fēng)說，團隊研發(fā)的多款新產(chǎn)品都獲得了公司獎勵，最高的一個項目就有獎金80余萬元。

為激發(fā)員工創(chuàng)新活力，石煤機深化人才體制機制改革，形成了一整套激勵體系，科技人員工資平均增長23%，有的項目主研人收入超過公司副總經(jīng)理。去年，企業(yè)為科技人員頒發(fā)了302.7萬元科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。

激勵機制充分調(diào)動起員工創(chuàng)新積極性，石煤機科技創(chuàng)新成果數(shù)量不斷增加，新產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短三分之一。

深化市場化機制改革，激活人才強企“一池春水”。本輪國企改革中，河北省國企深入推進人事、勞動、分配三項制度改革，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系，增強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動力。

目前，河北省國企實施管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度的覆蓋面超過90%，三項制度改革在更深層次破冰，推動企業(yè)真正按市場化機制運營。

在河鋼集團張宣科技，拓寬人才職業(yè)發(fā)展空間，為優(yōu)秀技能人才申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)建立綠色通道；在河北建投儲能公司，以市場化薪酬招聘技術(shù)領(lǐng)軍人才，薪酬基準(zhǔn)超過企業(yè)高管12.4%……

5月29日，一場在雄安新區(qū)舉行的項目啟動儀式，引起國內(nèi)自動駕駛相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注。當(dāng)日，京雄高速河北段正式開放自動駕駛測試示范項目。

“通過優(yōu)化創(chuàng)新機制，我們引入頂級創(chuàng)新資源，開辟了自動駕駛產(chǎn)業(yè)新賽道。”河北高速集團技術(shù)創(chuàng)新管理部部長李春杰說。

這是企業(yè)首個以“揭榜掛帥”機制開展的科技項目。

今年3月，河北高速對外發(fā)布項目榜單，最終由河北清華發(fā)展研究院牽頭、清華大學(xué)專家等組成的團隊成功揭榜，成為河北省國企與河北清華發(fā)展研究院首個落地的合作項目。

一個高端項目，吸引來一個高端團隊。目前，項目研發(fā)進展順利，今年10月，京雄高速自動駕駛場景有望實現(xiàn)。

如今，河北高速已發(fā)布4批17個“揭榜掛帥”項目，充分發(fā)揮創(chuàng)新制度優(yōu)勢，走出企業(yè)、跳出行業(yè)、跨出省界，遴選和整合了清華大學(xué)、東南大學(xué)、百度、華為等全社會最具優(yōu)勢的創(chuàng)新資源。

“現(xiàn)在，企業(yè)科技項目立項決策效率提高200%以上，創(chuàng)新效能提高50%以上。”李春杰說，探索實施“揭榜掛帥”機制，設(shè)置科研項目階段性任務(wù)目標(biāo)和個性化獎懲機制，實行項目立項、開題、中期、驗收等全過程全鏈條考核和競爭淘汰機制，破除了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中執(zhí)行不力、效能低下等制約瓶頸。

“揭榜掛帥”“攻堅競跑”“創(chuàng)新聯(lián)合體”……打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，河北國企積極探索科技創(chuàng)新機制，優(yōu)化重塑科技創(chuàng)新體系，有效整合項目、人才、資金、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素。

以改為“刃”塑造“新國企”。一系列改革，推動老國企煥發(fā)新氣象，一批活力迸發(fā)、動力充足的現(xiàn)代新型國企正在形成。

“以國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，河北省著力推動重點領(lǐng)域改革走深走實，有力引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是新一輪國企改革的關(guān)鍵之年，河北省將落實好實施方案和工作臺賬，確保年底前完成70%以上改革主體任務(wù)。

看創(chuàng)新

真金白銀投入助力“智造”升級

應(yīng)用于航天領(lǐng)域的精密合金、制造核聚變裝置的高強高韌不銹鋼、制造渦輪發(fā)動機的耐蝕合金……

7月11日，在成都舉行的第十一屆航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C展覽會上，張宣科技展出10余種高端材料，并與4家企業(yè)達(dá)成初步合作意向。

高端制造的背后，是科技創(chuàng)新的力量。

從碳冶金到氫冶金，該公司探索建設(shè)我國鋼鐵工業(yè)首個“近零碳工廠”。今年3月，其在氫冶金關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上再獲突破，全球首例“氫基豎爐近零碳排電弧爐”新型短流程項目正式啟動。依托該生產(chǎn)工藝新優(yōu)勢，張宣科技在國內(nèi)率先實現(xiàn)電爐配加DRI（直接還原鐵）產(chǎn)品冶煉“綠鋼”，目前已研發(fā)綠色高端材料40余個。

持續(xù)加大研發(fā)投入，加速邁向高端市場。2023年，河鋼集團研發(fā)投入超過100億元，同比增長27%。兩年來，累計實施1300余個研發(fā)項目，著力解決行業(yè)引領(lǐng)性、前沿性、突破性難題。

科技創(chuàng)新是本輪國企改革的關(guān)鍵詞。

科技創(chuàng)新，不僅是國企提高核心競爭力的金鑰匙，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

國企改革深化提升行動實施以來，河北省強力推進國企研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動。今年前5個月，河北省屬國企研發(fā)經(jīng)費投入107.08億元，同比增長24.35%，研發(fā)投入強度穩(wěn)居全國省級監(jiān)管企業(yè)第一方陣。

真金白銀投入助力“智造”升級。向“新”而行，河北國企創(chuàng)新氣息愈發(fā)濃厚。

突破核心技術(shù)，實現(xiàn)首創(chuàng)首制。

在河鋼集團，全球首創(chuàng)的“轉(zhuǎn)爐底吹氧底噴石灰粉+轉(zhuǎn)爐煉鋼干法除塵”新工藝，創(chuàng)下爐底壽命新紀(jì)錄；在華藥集團，自主研發(fā)了國家一類新藥奧木替韋單抗注射液，填補了我國重組抗狂犬病毒單抗藥物的空白……

今年以來，河北省國企多項核心技術(shù)達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，授權(quán)專利364件，制定或參與制定標(biāo)準(zhǔn)48項。

搭建研發(fā)平臺，產(chǎn)學(xué)研深入融合。

河鋼集團參與省鋼鐵實驗室建設(shè)，開灤集團、冀中能源、三友集團參與省綠色化工實驗室分中心建設(shè)，河北交投集團承擔(dān)省現(xiàn)代交通實驗室建設(shè)……

截至目前，河北省國企擁有省級及以上“一院一室兩站兩中心”研發(fā)平臺155家。

7月17日9時，河北港口集團唐山京唐港區(qū)智慧碼頭控制中心中控室，岸橋司機王海龍緊盯電腦屏幕，操控手中的搖桿，一拉一提，屏幕里的吊具便準(zhǔn)確無誤地將集裝箱吊起。

這個正裝卸的集裝箱，就在位于控制中心千米之外的25號集裝箱泊位。此時，25號集裝箱泊位上，作業(yè)生產(chǎn)緊張有序，岸橋吊具起起落落，車輛往來穿梭，卻不見一個人影。

以科技創(chuàng)新賦能智慧港口，港口集團積極推動北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等智能技術(shù)在生產(chǎn)運營中應(yīng)用。碼頭分布的上千個感知器件，如同“千里眼”“順風(fēng)耳”，給指揮系統(tǒng)及時傳送各種信息。在“智慧大腦”的指揮下，無人駕駛運輸車、自動化岸橋、場橋精準(zhǔn)作業(yè)。碼頭上設(shè)備操作人員減少75%，泊位每萬標(biāo)箱綜合能耗較國家標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上。

數(shù)實深度融合，數(shù)智化轉(zhuǎn)型加快。

河鋼邯鋼能嘉鋼材智能制造工廠、承德釩鈦新材料“在線運行監(jiān)測”、華藥“數(shù)據(jù)治理與流通”制造場景等入選工信部智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景名單，開灤、冀中能源建成省級及以上智能化礦井9個，河北建投集團發(fā)布河北第一朵國資信創(chuàng)云“河北建投云”，河北國富集團積極推進AI育種……

“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷突破新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，河北國企正以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

看布局

考核“指揮棒”引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加速跑

坐落于張家口市崇禮區(qū)的陽坡制氫站，是河北建投崇禮風(fēng)電制氫項目的一部分。

不久前，該制氫站獲得國內(nèi)首張綠氫認(rèn)證證書。在“雙碳”背景下，國內(nèi)首張綠氫認(rèn)證證書，含金量不言而喻。

圍場大西溝風(fēng)電制氫項目風(fēng)電部分并網(wǎng)發(fā)電，推進規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電項目，建設(shè)國內(nèi)首個液態(tài)空氣儲能中試平臺……積極拓展新能源賽道，河北建投加快清潔能源大基地建設(shè)。2023年新能源裝機增加48萬千瓦，獲取新能源指標(biāo)390萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。

本輪國企改革提出，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是各地競相角逐的新賽道，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著引領(lǐng)支撐作用。但長期以來，河北國企多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)布局“現(xiàn)代感”不強。

對此，河北省出臺了《省國資委監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，并將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資額和營收占比納入國企考核目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)國企調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

考核“指揮棒”就是方向。

2023年，河北省國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資277.7億元，占總投資的27.9%。2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃投資占比36.8%。

統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”與新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”培育新質(zhì)生產(chǎn)力，河北省國企產(chǎn)業(yè)煥新跑出“加速度”。

騰挪空間，發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)——

7月19日，三友集團高端電子化學(xué)品項目現(xiàn)場一派繁忙，廠區(qū)建設(shè)初具雛形，已進入全面安裝階段。該項目主要產(chǎn)品為用于生產(chǎn)芯片的濕電子化學(xué)品和電子特氣，起步工程預(yù)計將于10月投產(chǎn)。

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，作為國內(nèi)純堿、化纖行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，三友集團積極轉(zhuǎn)換賽道，打造新的發(fā)展增長極，投資100億元建設(shè)高端電子化學(xué)品項目，加快推進關(guān)鍵材料國產(chǎn)化替代。

提前布局，搶占發(fā)展先機——

5月24日，國務(wù)院國資委發(fā)布“十項國有企業(yè)數(shù)字技術(shù)成果”，河鋼數(shù)字自主研發(fā)的“基于人工智能技術(shù)的特殊棒材碳化物智能檢測分析判定系統(tǒng)”，作為唯一地方國企成果入選。

此前，河鋼數(shù)字還成功入選創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，自主開發(fā)的WeShyper（威賽博）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺躋身“國家隊”。

積極布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，河鋼集團實現(xiàn)從“煉鐵成鋼”到“煉數(shù)成金”，不斷掘金新產(chǎn)業(yè)。

聚智開源，實現(xiàn)協(xié)同共贏——

今年5月，在榮烏高速新線雄安北服務(wù)區(qū)分撥中心，河北交投打造的河北省首條無人機物流運輸航線試航成功，實現(xiàn)了河北低空經(jīng)濟商用場景的重要突破。

瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟、空天信息、新型能源等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，河北交投聯(lián)合北京郵電大學(xué)、雄安新區(qū)成立雄安空天信息研究院，打造空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)；與東南大學(xué)成立聯(lián)合研發(fā)中心，加速智慧交通數(shù)字孿生等科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。目前，河北交投正在推進的重大科技研發(fā)項目達(dá)23項。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，國企大有可為。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，向“新”發(fā)力、向上突圍，河北省國企加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，將為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。（記者姜艷、常方圓）

記者觀察

戰(zhàn)略重組，促改革蹄疾步穩(wěn)

7月11日，經(jīng)省委、省政府同意，省國資委召開會議宣布河北建投集團對河北信投集團、河北國富集團實施整合重組的決定。

這是河北國有企業(yè)改革深化提升的新動作，將推動行業(yè)資源整合、布局優(yōu)化，著力打造一流國有資本投資公司。

深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是本輪國企改革的任務(wù)之一。

當(dāng)前，國有企業(yè)改革深化提升行動“棋至中局”。打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，需要加快探索更大力度的改革舉措。

圍繞優(yōu)化資源配置，河北穩(wěn)妥推進戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，提高企業(yè)競爭力，增強集約化管理能力，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟帶動作用，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

今年4月，河北建工集團與省建研院實施整合重組。兩家國企聯(lián)合重組后，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈強鏈、協(xié)同發(fā)展，為培育壯大建筑業(yè)龍頭企業(yè)、更好塑造“河北建造”品牌奠定了基礎(chǔ)。

國企改革，要做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能，提高核心競爭力。實施戰(zhàn)略重組，通過整合港口資源、糧企資源、物流資源等，河北省培育了一批主責(zé)主業(yè)更加突出的行業(yè)龍頭企業(yè)。

向海發(fā)展，向海圖強，河北港口集團重組一年多來，形成了握指成拳的集合效應(yīng)，釋放了向海發(fā)展新動能。

河北擁有海岸線487公里，從北至南，秦皇島港、京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)和黃驊港依次排開。但曾經(jīng)這些港口各自為戰(zhàn)，同質(zhì)化競爭問題嚴(yán)重，存在多而不強的狀況。

整合港口資源，重塑河北港口發(fā)展新優(yōu)勢。規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，運營一體化，河北港口集團以改革為動力，加快建設(shè)多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港。去年，全省港口貨物吞吐量突破13億噸。

河北建投實施火電資源整合，收購開灤集團協(xié)鑫發(fā)電公司51％股權(quán)；河北高速收購金牛化工，優(yōu)化了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高了抗風(fēng)險能力；河北交投組建高速公路開發(fā)集團，整合集團所屬高速公路運營企業(yè)，提升管理能力和服務(wù)水平……

聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略性重組，國有資本進一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

與此同時，河北國企還積極推動內(nèi)部專業(yè)化整合，加快新產(chǎn)業(yè)新賽道布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新”而行。

6月6日，河鋼集團邯鋼新區(qū)實現(xiàn)全線投產(chǎn)，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化取得新突破。這是河鋼集團深化改革、加快轉(zhuǎn)型的成果。

如今，邯鋼新區(qū)著力建設(shè)全流程、緊湊型、智能化的現(xiàn)代化鋼鐵基地，唐鋼新區(qū)目標(biāo)是綠色化、智能化、品牌化的新一代流程鋼廠，石鋼新區(qū)為國內(nèi)首家全廢鋼電爐短流程綠色低碳特鋼企業(yè)，張宣科技致力建設(shè)中國首個鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

此外，開灤集團對能源化工、現(xiàn)代物流等五大業(yè)務(wù)板塊62家子企業(yè)進行了專業(yè)化整合，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)，提升了運營效率和經(jīng)濟效益。

國企改革正在向縱深推進。一系列戰(zhàn)略重組與資源整合，讓河北國企在高質(zhì)量發(fā)展之路上越行越穩(wěn)。（記者常方圓、姜艷）

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