邯鄲以系統(tǒng)性改革提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

讓企業(yè)和群眾“少跑腿”“不跑腿”

注冊地在涉縣，公司負(fù)責(zé)人卻在魏縣領(lǐng)取了傳媒技術(shù)公司營業(yè)執(zhí)照。“全域通辦避免了兩地跑，僅半個小時就完成了企業(yè)異地注冊手續(xù)！”8月15日，魏縣居民張敬彬?qū)愂械摹叭蛲ㄞk”點贊。

“全域通辦”是今年邯鄲深化行政審批制度改革的創(chuàng)新舉措之一，即在不改變屬地登記機關(guān)審批的前提下，市本級及各縣（市、區(qū)）之間相互授權(quán)，實現(xiàn)異地代收、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)、異地發(fā)照，讓企業(yè)開辦更便捷。目前，邯鄲市縣兩級已有435項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全域通辦”。

讓企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”“不跑腿”。今年以來，邯鄲對全市行政審批制度進行系統(tǒng)性改革，著力打造審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營商環(huán)境，叫響“邯鄲辦事不用跑”改革品牌。

“一趟沒跑。與邯鄲市行政審批局勘查勘驗處工作人員互加微信后，我按要求拍攝了經(jīng)營場所照片和視頻，勘驗人員線上完成了遠(yuǎn)程審核。”說起“自主勘驗”，大名縣亮目眼鏡店負(fù)責(zé)人秦永林表示這樣的審核既高效又方便。

以被列入河北省行政審批現(xiàn)場勘查標(biāo)準(zhǔn)化試點市為契機，今年年初，邯鄲市行政審批局在視頻勘驗基礎(chǔ)上，選取自制飲品制售經(jīng)營、旅行社設(shè)立許可、增加第三類醫(yī)療器械（隱形眼鏡）經(jīng)營許可等8個辦理相對簡便、審查標(biāo)準(zhǔn)清晰的事項進行“自主勘驗”。與線下勘驗需約定時間不同，“自主勘驗”由企業(yè)自主決定核查時間，既避免了申請人員、勘驗人員來回奔波，又提升了勘驗效率。截至8月15日，全市已完成自主勘驗事項70多項。

讓數(shù)據(jù)多跑路，打通信息貫通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。邯鄲打通人社、住建、住房公積金等市級自建的10個業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通、信息共享。目前，市本級644個事項中，全流程網(wǎng)辦事項占比91%，居全省前列。

聽不到嘈雜的說話聲，也看不到窗口柜臺，一排排電腦桌前，辦事群眾和審批工作人員溝通交流更方便。8月16日，記者在邯鄲市政務(wù)服務(wù)大廳看到，開放式窗口取代了傳統(tǒng)式柜臺，辦事群眾和審批工作人員由“面對面”變?yōu)椤凹绮⒓纭薄?/p>

“以前群眾隔著柜臺與工作人員交流，往往需要提高聲音才能讓對方聽清楚，工作人員也需要大聲說明相關(guān)程序和要求。”邯鄲市行政審批局黨組書記、局長陳淑英說，“去柜臺”看似是對服務(wù)窗口的小改造，實際是服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。行政審批服務(wù)通過打破“柜臺間隔”，拆除有形隔閡和無形“心墻”，打通了服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一米”。

“醫(yī)院新項目相關(guān)手續(xù)涉及市里多個部門，你們的組團服務(wù)太貼心了。”近日，河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)項目施工負(fù)責(zé)人劉景廣說，由邯鄲市行政審批局、城管執(zhí)法局等部門組成的聯(lián)合服務(wù)隊實地了解項目建設(shè)情況，并幫助他們進行網(wǎng)上申報，不到20分鐘時間就完成了5項申報手續(xù)填報。

讓服務(wù)對象少跑腿，邯鄲變政務(wù)服務(wù)“坐等辦”為“上門辦”。市行政審批局編制政務(wù)服務(wù)事項幫辦代辦上門辦服務(wù)清單，組建專業(yè)團隊，明確首席服務(wù)專員和代辦專員，配置政務(wù)服務(wù)直通車，根據(jù)企業(yè)和群眾實際需求，將審批窗口搬至項目一線、群眾家門口。今年以來，市本級開展上門辦1880次，解決問題1102個。

全面梳理審批前置條件，能取消的全部取消，嚴(yán)禁人為設(shè)置前置條件，實現(xiàn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減人工。目前，邯鄲市本級審批事項的審批環(huán)節(jié)總數(shù)由今年年初的1819項減至1334項，下降26.7%；審批材料總數(shù)從今年年初的2284項減至1449項，下降36.6%；審批時限從平均13個工作日降至3.5個工作日；447個事項實現(xiàn)即來即辦，即辦率由41%提升至72%。

實行“信用+承諾+容缺”審批模式，編制可容缺事項清單，對信用狀況良好的申請人推行“告知承諾”容缺辦理；

在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立普惠金融服務(wù)專區(qū)，推出“政務(wù)+金融”一站式服務(wù)，目前已有12家金融機構(gòu)入駐；

將企業(yè)跨區(qū)域遷移變更登記的遷入登記、遷出登記、移交檔案、變更登記等四個環(huán)節(jié)整合為一個環(huán)節(jié)，變“多趟跑”為“一趟清”；

…………

“找準(zhǔn)企業(yè)和群眾辦事過程中的痛點堵點，我們將持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。”陳淑英表示。（記者劉劍英）

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