加強保護傳承 促進產(chǎn)業(yè)振興

全國首次！河北省為陶瓷進行區(qū)域協(xié)同立法

記者從10月10日召開的“磁州窯、邢窯、定窯、中國北方瓷都陶瓷文化保護傳承創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同立法”新聞發(fā)布會上獲悉，在河北省人大常委會法工委統(tǒng)籌指導下，邯鄲、邢臺、保定和唐山四市圍繞陶瓷文化傳承發(fā)展和陶瓷產(chǎn)業(yè)振興進行省內協(xié)同立法。這是河北省首次開展設區(qū)市協(xié)同立法，也是全國首次圍繞陶瓷進行區(qū)域協(xié)同立法。

為加強陶瓷文化保護傳承利用，去年9月，省人大常委會法工委提出開展協(xié)同立法的設想，邯鄲、邢臺、保定、唐山四市人大常委會積極響應。省人大常委會法工委提出立法思路，明確法規(guī)框架，指導邢臺市人大常委會起草了基礎文本，邯鄲、保定兩市人大常委會以此為藍本，結合本地實際形成了各自的法規(guī)草案，并增加了個性條款。唐山市人大常委會從本地實際出發(fā)單獨起草，并與邯鄲、邢臺、保定互有借鑒。

今年9月25日，省十四屆人大常委會第十一次會議審查批準了《邯鄲市磁州窯文化保護傳承利用條例》《邢臺市邢窯文化保護傳承利用條例》《保定市定窯文化保護傳承利用條例》《唐山市中國北方瓷都振興促進條例》，自11月1日起施行。四市陶瓷文化傳承發(fā)展和陶瓷產(chǎn)業(yè)振興有了更為有力的法治保障。

條例加強了陶瓷文化的系統(tǒng)性、整體性保護，規(guī)定市和相關縣級人民政府可以對陶瓷文化資源相對集中、特色鮮明、保存完整的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域，實行區(qū)域性整體保護，建立完善文化資源保護制度。

為提高陶瓷原材料資源的保護和利用水平，條例實行了嚴格的開采利用制度，規(guī)定采礦權人應當嚴格按照國家和省、市有關規(guī)定，建立健全礦產(chǎn)資源保護、開采規(guī)章制度，不得無證開采、越界開采、超量開采和破壞性開采。

在加強陶瓷文化知識產(chǎn)權保護體系建設方面，條例引導、鼓勵和支持陶瓷文化企業(yè)申請注冊商標，保護創(chuàng)新性制瓷工藝、技藝和器型設計等方面的專利權、著作權，支持陶瓷文化相關地理標志保護申請。

著力構建現(xiàn)代化陶瓷文化產(chǎn)業(yè)格局，條例在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)供應鏈體系、加強陶瓷新材料的研發(fā)和在新行業(yè)及新領域的運用、支持陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和開發(fā)陶瓷文化主題旅游項目、培育陶瓷文化旅游新業(yè)態(tài)、打造陶瓷文化旅游衍生產(chǎn)品等方面作出規(guī)定。

此外，為推動協(xié)同立法城市間的溝通協(xié)調和交流合作，條例要求積極搭建陶瓷企業(yè)交流合作平臺，支持建立陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動陶瓷文化旅游帶建設，推動高等學校、職業(yè)學校、科研機構與企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作。（記者劉冰洋、霍相博）

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