讓企業(yè)有感、市場有感、基層有感

衡水以改革“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”

按以往企業(yè)遷移登記流程，辦理企業(yè)至少要在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地往返跑3次，沒有十天半個月辦不下來。可不久前，衡水億普生醫(yī)療器械有限公司在辦理企業(yè)遷移登記時，只用了一天。

“今年，我們在桃城區(qū)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展迅速，為了更好更快發(fā)展，我們決定將企業(yè)從冀州區(qū)遷移到桃城區(qū)。”億普生公司總經(jīng)理邢海峰說，提交遷移調(diào)檔申請后，冀州和桃城兩地數(shù)政局全程線上流轉(zhuǎn)辦理，很快完成了企業(yè)跨區(qū)域遷移登記。按照“一件事一次辦”工作流程，億普生公司還同時辦理了備案許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。

為解決遷移登記過程中企業(yè)“兩頭申請、多次跑動”的問題，今年衡水市數(shù)政局探索推出“一申即轉(zhuǎn)”改革舉措。申請人只需在遷出或遷入地登記機(jī)關(guān)提交一次申請，登記機(jī)關(guān)之間即在內(nèi)部流轉(zhuǎn)銜接，全權(quán)負(fù)責(zé)事中電子數(shù)據(jù)傳輸和事后文本檔案寄遞等工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一地申請、即時辦結(jié)”，從而提升政務(wù)服務(wù)效能、降低企業(yè)辦事成本。目前，衡水市已辦理簡化企業(yè)遷移登記886件。

近年來，衡水把打造一流營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和“一把手”工程，圍繞優(yōu)化市場、政務(wù)、法治、信用、要素環(huán)境等，不斷強(qiáng)化改革突破，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

打造公平有序的市場環(huán)境。全面推廣“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。積極推行跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過各地和市本級平臺密切合作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，評標(biāo)結(jié)果更加公平公正。對中小微企業(yè)、集中采購的政府采購項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金。篩選知識產(chǎn)權(quán)擁有量較大、保護(hù)需求強(qiáng)烈的30家企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)，量身選派25名知識產(chǎn)權(quán)專員，更好為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。在全省率先探索照后許可“免申即辦”改革，1000余個經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)營許可證免申即辦，企業(yè)快速準(zhǔn)營。在全省率先開展“不動產(chǎn)+戶口遷移”聯(lián)辦服務(wù)，將不動產(chǎn)登記和戶口遷移落戶兩件事合并為一件事，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動，推動服務(wù)流程優(yōu)化、體驗(yàn)升級。

打造公平公正的法治環(huán)境。在衡水創(chuàng)新港設(shè)立法官工作站，零距離為企業(yè)提供法律服務(wù)，現(xiàn)場為企業(yè)細(xì)致解答合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、訴訟服務(wù)等方面問題。通過業(yè)務(wù)整合、職能調(diào)整、流程再造和平臺應(yīng)用，衡水市公安局在全省首批試點(diǎn)建成政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦中心”，打造“審批事項(xiàng)融合、材料網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)一歸口監(jiān)管”的服務(wù)模式。積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，選定27名行政執(zhí)法監(jiān)督員和8個企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。

打造遵約踐諾的信用環(huán)境。今年4月，衡水市本級和桃城區(qū)、深州市被河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局列為“信用修復(fù)高效辦成一件事”工作先行先試試點(diǎn)城市，當(dāng)月，衡水便完成河北省首例企業(yè)異常經(jīng)營名錄信用修復(fù)線上辦理。持續(xù)開展“送信到企”行動，制定信用修復(fù)明白紙，實(shí)行“一處罰一告知”，確保信用修復(fù)“初審一日辦”。加大信用修復(fù)公益培訓(xùn)活動力度，以培訓(xùn)會、座談會和視頻會等方式開展信用修復(fù)專題培訓(xùn)活動150余場，不斷為企業(yè)營造知信守信的良好氛圍。

打造保障有力的要素環(huán)境。完善、推廣衡水智慧金融服務(wù)平臺，累計實(shí)現(xiàn)信貸投放約441億元。科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃，省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新增工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，基本實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。大力開展“才聚湖城”行動，推進(jìn)“衡水學(xué)子”回歸擴(kuò)面升級，推出“衡水引才新十四條”，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才智力支撐。（記者邢云、焦磊）

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