人民網(wǎng)石家莊5月30日電 （林福盛）從河北省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，河北省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過《河北省節(jié)約用水條例》（以下簡稱《節(jié)水條例》），該《條例》將于2021年7月1日起正式施行，這也意味著“節(jié)約用水”將走上法治化軌道。

據(jù)了解，河北省屬于缺水省份，是華北地區(qū)地下水“大漏斗”的重點治理區(qū)域。在水資源緊缺的同時，公眾節(jié)水意識不強，用水粗放、用水浪費等現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，節(jié)水工作基礎(chǔ)薄弱、節(jié)水內(nèi)生動力不足、水資源剛性約束不強等問題仍然比較突出。為此，制定出臺節(jié)約用水條例迫在眉睫、勢在必行。

河北省人大常委會農(nóng)工委副主任馬桂旺介紹說：“節(jié)水既要靠政策手段、市場手段，還要靠法治手段。為進(jìn)一步推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，河北省認(rèn)真總結(jié)節(jié)水工作經(jīng)驗做法，運用法治手段規(guī)范全社會用水行為，對于強化水資源合理配置和節(jié)約利用，加快節(jié)水型社會建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。”

據(jù)介紹，《節(jié)水條例》共九章七十三條，包括用水管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水源開發(fā)利用、激勵保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。《節(jié)水條例》堅持把“節(jié)水優(yōu)先”、落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過程、經(jīng)濟社會發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域。

馬桂旺說，《節(jié)水條例》的設(shè)計思路是抓“兩頭一面”。“兩頭”中一個是源頭，從水額分配、水資源配置抓起；另一頭是“水龍頭”，支持鼓勵使用節(jié)水器具，農(nóng)業(yè)節(jié)水到田間地頭。“一面”就是節(jié)約用水涉及全社會各個方面，這個“面”是全方位全覆蓋的，體現(xiàn)了條例的“寬度”。

據(jù)介紹，河北圍繞新頒布的《節(jié)水條例》內(nèi)容，加快建立完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，強化水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，推進(jìn)水資源監(jiān)控信息化系統(tǒng)建設(shè)。同時，狠抓農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，補齊灌區(qū)灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板；科學(xué)確定灌溉定額，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，落實節(jié)水農(nóng)藝措施，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水降耗、提質(zhì)增效。

此外，河北調(diào)整高耗水行業(yè)布局，在生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采區(qū)嚴(yán)格控制高耗水企業(yè)新建、改建、擴建項目；大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水技術(shù)改造。

“《節(jié)水條例》明確規(guī)定加大對節(jié)水的財政投入力度，同時規(guī)定了節(jié)水獎勵、金融支持、科技支撐等多項激勵措施；規(guī)定建立健全水權(quán)、水價調(diào)節(jié)機制，通過加強初始水權(quán)確權(quán)、用水權(quán)交易管理、完善居民階梯水價和非居民用水定額累進(jìn)加價形成機制等，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，激發(fā)公眾節(jié)水內(nèi)生動力。”馬桂旺說。