人民網(wǎng)保定9月16日電 （張繼航）16日，從保定市召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，該市全面啟動(dòng)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作，“張榜”廣發(fā)英雄帖，“揭榜”匯聚天下才，“評(píng)榜”問(wèn)效解難題，從需求征集、論證遴選、對(duì)接揭榜、資金撥付、項(xiàng)目監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，梳理出“揭榜掛帥”10個(gè)工作流程。

保定市“揭榜掛帥”工作新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 人民網(wǎng) 張繼航攝

“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行張榜發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛征集揭榜方，就是誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜，揭榜不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能、唯求實(shí)效。”據(jù)保定市政府辦公室二級(jí)調(diào)研員趙洪汛介紹，9月14日，保定聚焦“醫(yī)車電數(shù)游”五大產(chǎn)業(yè)集群，面向全社會(huì)發(fā)布了2021年首批19項(xiàng)“揭榜掛帥”科技需求榜單，包含12項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目和7項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，涉及資金投入超過(guò)1.6億元。由于“揭榜掛帥”工作是首次實(shí)施，該市將堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊實(shí)施、邊提高，從設(shè)榜選帥到研發(fā)支持，再到最后“論功行賞”，探索完整的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和精細(xì)的機(jī)制保障，最終形成揭榜者脫穎而出、才華盡展的良性科研生態(tài)。

趙洪汛稱，此后，該市將每年保持3批以上發(fā)榜頻次，每一批揭榜后，進(jìn)行下一批的榜單征集和篩選，形成常態(tài)化滾動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)招商引資，跟蹤中標(biāo)方的專家團(tuán)隊(duì)和企業(yè)合同執(zhí)行效果，積極支持相關(guān)縣（市、區(qū)）開展合作洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目永久落地。同時(shí)，探索“賽馬制”，經(jīng)發(fā)榜方和評(píng)審專家共同研究決定，允許多個(gè)水平相當(dāng)?shù)慕野駟挝煌瑫r(shí)揭榜，并提出技術(shù)需求解決方案，發(fā)榜方有權(quán)決定按照相關(guān)協(xié)議給付參與“賽馬”的單位支持資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政設(shè)立“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“揭榜掛帥”。鼓勵(lì)北京、天津、雄安大院大所、科協(xié)各專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)保定發(fā)布科技成果，形成“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新發(fā)展新模式。

賈文征介紹“揭榜掛帥”的特點(diǎn)。 人民網(wǎng) 張繼航攝

“在目前河北省還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策文件的情況下，保定市的‘揭榜掛帥’工作如何進(jìn)行，對(duì)我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)全新的課題。”保定市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長(zhǎng)賈文征稱，作為科技管理體制改革工作的一項(xiàng)內(nèi)容，“揭榜掛帥”工作既有借鑒，也有創(chuàng)新，為了把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，幾個(gè)月來(lái)，該局參考了大量相關(guān)文件，在借鑒其他省、市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合保定創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，形成了《保定市“揭榜掛帥”工作指引》初稿，將在充分論證和修改后按程序進(jìn)行發(fā)布。

據(jù)賈文征介紹，“揭榜掛帥”包含征榜、建榜、審榜、發(fā)榜、揭榜、評(píng)榜、批榜、示榜、獎(jiǎng)榜、監(jiān)榜等10個(gè)工作流程，具有榜單征集多元化、引入“小同行”論證推薦環(huán)節(jié)、初步建立“容錯(cuò)”機(jī)制、揭榜實(shí)施“賽馬”制等特點(diǎn)。除企業(yè)自主申報(bào)外，還增加了縣（市、區(qū)）和業(yè)務(wù)主管部門推薦申報(bào)渠道，既突出企業(yè)創(chuàng)新主體，又有助于提升對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)作用；引入“小同行”論證推薦環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)“小同行”專家參與評(píng)審，讓同行評(píng)價(jià)同行，較好地解決了項(xiàng)目評(píng)估中專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。

據(jù)悉，保定擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等國(guó)家、省、市三級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到354家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1100家，科技型中小企業(yè)近1萬(wàn)家，科技企業(yè)孵化器53家，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)80家，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12家，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。

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