人民網(wǎng)石家莊11月4日電 （祝龍超）“現(xiàn)在怎么樣？生活上還有什么困難？”10月9日，石家莊市藁城區(qū)民政局的工作人員來到增村鎮(zhèn)馮辛莊村看望13歲的孤兒小徐（化名）。

小徐命運(yùn)多舛。早年父親因病去世，媽媽離家出走，他一直跟隨爺爺奶奶靠低保生活。2020年春天，爺爺去世，便和奶奶相依為命。2021年初，石家莊市爆發(fā)新冠肺炎疫情，藁城區(qū)增村鎮(zhèn)一度成為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。疫情期間，奶奶因病去世。當(dāng)?shù)孛裾�部門了解到情況后，給予小徐8000元的臨時(shí)救助。考慮到小徐需要人照顧，主動(dòng)聯(lián)系云南等地相關(guān)部門幫他尋找媽媽，然而結(jié)果卻是其已經(jīng)去世。知道消息后，當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)為小徐辦理了孤兒待遇，每月給予1100元生活費(fèi)用，并由其伯父作為監(jiān)護(hù)人。

“學(xué)校生活怎么樣？學(xué)習(xí)還跟的上吧？”來看望小徐的藁城區(qū)民政局局長江崇磊關(guān)心的詢問他的生活學(xué)習(xí)情況。據(jù)小徐的伯父介紹，民政部門的生活補(bǔ)助都按時(shí)發(fā)放到位，而且教育部門還每學(xué)期給小徐625元的生活補(bǔ)助。

“生活不成問題。”小徐伯父說。

藁城區(qū)民政局工作人員走訪疫情受影響居民。 藁城區(qū)民政局供圖

據(jù)了解，今年石家莊爆發(fā)新冠肺炎疫情之后，藁城區(qū)作為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)行封閉式管理，很多低保戶、建檔立卡戶生活受到影響。藁城區(qū)民政部門疫情期間救助936戶、2144人，發(fā)放救助金101.3萬元，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用。除此之外，疫情期間全區(qū)民政系統(tǒng)組成若干愛心救助隊(duì)，走村入戶幫助采買、運(yùn)送食品、藥品生活物資累計(jì)32916人次，發(fā)放面粉1050袋、大米1240袋、口罩14.5萬個(gè)、大白菜11噸等生活物資及防疫用品，惠及困難群眾2.5萬余人次。

“疫情封控期間，河北省民政系統(tǒng)共走訪聯(lián)系136.6萬人，因疫情納入低保1017人、特困205人、臨時(shí)救助21405人次、開展其他救助6.2萬人次，有效保障了疫情防控期間困難群眾生活。” 河北省民政廳社會(huì)救助處處長閆恒方介紹說。

石家莊市藁城區(qū)民政局的工作人員看望受救助村民。 人民網(wǎng) 祝龍超攝

藁城區(qū)南董鎮(zhèn)東四公村69歲的孫振國，兒子幾年前因車禍去世，兒媳改嫁，留下一個(gè)小孫子孫森祥，二老靠種地維持生活。今年1月份，孫振國在自己家爬梯子修剪果樹時(shí)，不慎跌落摔成重傷。經(jīng)過5個(gè)多月的救治才得以保住性命，至今仍然癱瘓?jiān)诖病�孫振國妻子年老多病，無能力照顧孫振國，只能靠其女兒長期照顧，女婿一人無正式工作，家庭生活困難。藁城區(qū)民政局了解到情況后，立即組織入戶進(jìn)行核查甄別，對該戶按照臨時(shí)救助政策實(shí)行救助幫扶，讓該戶及時(shí)領(lǐng)到了救助金，緩解了家庭負(fù)擔(dān)。

“這些因病、意外事故和突發(fā)事件等導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭、群眾都是我們救助的對象。”江崇磊介紹說。

今年以來，藁城區(qū)積極落實(shí)河北省《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案> 的通知》19號(hào)文件，進(jìn)一步簡化申報(bào)、審核、批準(zhǔn)程序。對于情況緊急、需立即采取救助措施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先行救助、后置審批”，直接予以救助，在急難情況緩解后補(bǔ)齊后續(xù)手續(xù)，幫助“突發(fā)性、臨時(shí)性”事件陷入臨時(shí)困難的家庭和個(gè)人走出困境。今年1—10月份，藁城全區(qū)共發(fā)放社會(huì)救助資金累計(jì)5165.6萬元，其中實(shí)施臨時(shí)救助1222戶、1902人，發(fā)放臨時(shí)救助金148.08萬元，有效緩解了困難群眾臨時(shí)性基本生活困難。

今年以來，河北民政部門將加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛服務(wù)，確保低保、特困、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策落實(shí)到位作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容。聚焦群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力保障改善民生。各地民政部門密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活情況，組織基層人員加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和日常監(jiān)測，強(qiáng)化孤殘人員保障，集中排查救助對象，及時(shí)將符合條件的納入最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助保障范圍。

“截至8月底，河北全省納入最低生活保障范圍167.9萬余人，納入特困人員救助供養(yǎng)25.7萬人，實(shí)施臨時(shí)救助13.9萬人次。”閆恒方說。

除了主動(dòng)排查，對特殊群體的生產(chǎn)生活加強(qiáng)救助外，河北省民政部門對受災(zāi)群眾的基本生活也增強(qiáng)了救助保障工作。

今年以來，河北省石家莊市平山縣遭遇兩次較大的洪澇災(zāi)害。其中7月20日-22日的連續(xù)降雨，導(dǎo)致該縣2.7239萬人受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，平山縣民政局積極與應(yīng)急管理局、財(cái)險(xiǎn)公司溝通，走訪了全部23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了621戶的現(xiàn)場勘查，查明倒塌房屋43戶（60間），嚴(yán)重?fù)p壞房屋59戶（59間），一般損壞房屋201戶（201間）。房屋損失174.4萬元。民政部門對69戶直接實(shí)施民政臨時(shí)救助。

“我們實(shí)行臨時(shí)救助備用金制度，就是將臨時(shí)救助資金預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)直接發(fā)放到因?yàn)?zāi)、因病或者因其他原因造成暫時(shí)性家庭困難的人員手中。近期我們預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處臨時(shí)救助備用金共計(jì)292萬元，僅今年就預(yù)撥65萬元。截止到2021年9月底，我縣共發(fā)放臨時(shí)救助金96.866萬元。”平山縣民政局局長陳東亮介紹說。

除了民政部門的救助備用金，平山縣還有政府主導(dǎo)、民政局主辦的“一元民生保險(xiǎn)” 民生保障的項(xiàng)目。在發(fā)生自然災(zāi)害事故導(dǎo)致居民（或暫住人口）傷亡及財(cái)產(chǎn)損失后，由保險(xiǎn)公司支付補(bǔ)償金，避免因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧發(fā)生，解決見義勇為人員補(bǔ)償問題。

此外，平山縣還設(shè)有“五保護(hù)理險(xiǎn)”，解決了困擾多年的特困人員住院護(hù)理人員難找，護(hù)理費(fèi)用難以解決的難題；設(shè)立“防返貧保險(xiǎn)”，防止建檔立卡貧困人口中的特困人員因住院不能支付醫(yī)療費(fèi)用而返貧。

“自2019年5月設(shè)立‘五保護(hù)理險(xiǎn)’以來，共為縣域內(nèi)特困人員住院理賠5次234人，合計(jì)理賠金額23.56萬元。‘防返貧保險(xiǎn)’今年1-4月份涉及304人，理賠117697.33元。” 陳東亮說。

據(jù)了解，入汛以來，河北全省發(fā)生自然災(zāi)害共計(jì)19次，造成230余萬人受災(zāi)。各級(jí)民政部門加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門溝通對接，對應(yīng)急管理部門應(yīng)急期、過渡期救助后仍存在生活困難的群眾積極開展救助，全省因?yàn)?zāi)納入低保4人、特困供養(yǎng)1人；因?yàn)?zāi)給予臨時(shí)救助647人次，支出臨時(shí)救助資金58.5萬余元。

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