邯山區(qū)檢察院和婦聯(lián)、團委等部門召開聯(lián)席會議。邯山區(qū)檢察院供圖

人民網(wǎng)石家莊3月6日電 （朱鵬濤）少年強則國強。如何保護好未成年人合法權(quán)益？如何落實家庭對未成年人的監(jiān)護責(zé)任？……河北省邯鄲市邯山區(qū)檢察院依法能動履職，織密未成年人保護網(wǎng)，切實保障未成年人健康成長。

2011年，邯山區(qū)檢察院未成年刑事檢察科作為河北省首家未檢科成立。十年來，邯山區(qū)檢察院組建了“琢玉”未成年人檢察團隊,辦理了涉及未成年人案件1037件，挽救涉案未成年人845名。2021年，“琢玉”被評為全國檢察機關(guān)十佳文化品牌。

“琢玉”未檢團隊檢察官劉俊燕說：“未成年人就像璞玉，磨礪始得玉成。關(guān)愛保護未成年人是我們的責(zé)任。我們的目標就是讓孩子健康成長。”

探索家庭教育指導(dǎo)機制 落實監(jiān)護責(zé)任

監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題是導(dǎo)致未成年人違法犯罪或受到侵害的一個難點問題。邯山區(qū)檢察院通過向監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”，責(zé)令監(jiān)護人接受針對性的家庭教育指導(dǎo)，推動解決家庭監(jiān)護責(zé)任難題。

春節(jié)期間，14歲的小進與父母發(fā)生沖突離家出走期間將他人打傷，因未達刑事責(zé)任年齡沒有受到處理。邯山區(qū)檢察院受理該案件后，辦案檢察官多次走訪其家庭、學(xué)校、社區(qū)后發(fā)現(xiàn)，小進的父母長期在外務(wù)工，平時由爺爺奶奶照顧，父母對小進的學(xué)習(xí)、課外表現(xiàn)、交友情況均不了解，日常監(jiān)護不力。

在附條件不起訴送達宣告儀式上，針對小進父母在家庭教育方面存在的問題，辦案檢察官對其家長進行了訓(xùn)誡和教育，同時發(fā)出《督促監(jiān)護令》。小進家長表示，“我們以后一定多跟孩子溝通交流，積極配合檢察機關(guān)的幫教工作，做合格的父母。”

2021年以來，邯山區(qū)檢察院已發(fā)出《督促監(jiān)護令》18份，通過督促和勸誡，促使監(jiān)護人更加關(guān)心關(guān)注孩子，同時會同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作，2021年8月，邯山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、公安局、婦聯(lián)等部門會簽了《在涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)的實施細則》，借助司法手段推動落實家庭監(jiān)護責(zé)任。

多渠道開展普法教育 預(yù)防未成年人犯罪

眼下正值開學(xué)季，家長們也迎來了“開學(xué)第一課”。2月28日，劉俊燕為農(nóng)林路小學(xué)的學(xué)生和家長們帶來了一堂普法公開課。

“通過聆聽檢察官的課，我們對孩子的家庭教育有了更深的理解，知曉了作為父母有哪些責(zé)任和義務(wù)。”學(xué)生家長們紛紛表示學(xué)到了很多法律知識，“當孩子們遇到不法侵害時，我們會通過法律武器保護他們，同時也會教育好孩子，避免走上歧途。”

“預(yù)防未成年人犯罪最好的辦法就是讓他們盡早學(xué)法、知法、懂法、守法。”劉俊燕介紹，在辦理涉及未成年人的案件時，發(fā)現(xiàn)一些孩子不懂法，不知道自己的行為已經(jīng)觸犯法律，從而導(dǎo)致錯誤行為的發(fā)生。邯山區(qū)檢察院持續(xù)開展“法治進校園”系列活動，全院46名干警分別擔(dān)任全區(qū)49個中小學(xué)、幼兒園的法治副校長，在2021年為轄區(qū)中小學(xué)講授法治課200多次，將法治的種子播撒在每個孩子的心田。

此外，邯山區(qū)檢察院還成立了“娃娃課堂”“羅麗說”“慧課堂”“立聰畫法”等未成年人檢察普法品牌，根據(jù)當前校園法治需求，有針對性地精心設(shè)計制作了遠離校園欺凌、預(yù)防性侵害預(yù)防等普法主題課程，推動校園普法內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化、全面化。

發(fā)揮公益訴訟職能 保障未成年人健康成長

在幼苗茁壯成長過程中，良好的環(huán)境像陽光雨露一樣至關(guān)重要。邯山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長溫建軍表示，“針對個案中反映的行業(yè)監(jiān)管漏洞，我們充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動相關(guān)行業(yè)堵塞漏洞，減少未成年人安全隱患。”

在對辦理案件過程中檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某游泳館未取得經(jīng)營高危險性體育項目的行政許可，同時救生員配備、救生設(shè)施設(shè)置、安全事故預(yù)案等方面均不符合國家規(guī)定標準，卻將游泳池出租給某游泳協(xié)會開辦少兒游泳培訓(xùn)，該游泳培訓(xùn)班在課程設(shè)置、班級容量、教練員配備等方面，存在多種安全漏洞。

轄區(qū)多家游泳場館都開設(shè)有少兒游泳培訓(xùn)班，是否存在同樣的安全隱患？為了減少未成年人安全隱患，邯山區(qū)檢察院在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一年的“為少兒游泳培訓(xùn)戴上救生圈”公益訴訟專項活動。期間，針對轄區(qū)內(nèi)多家開設(shè)少兒游泳培訓(xùn)班的場館未辦理高危許可證，也未向教育主管部門備案的情況，邯山區(qū)檢察院多次邀請相關(guān)職能單位召開磋商會，并制發(fā)訴前檢察建議，督促厘清職能分工，建立聯(lián)動機制。

經(jīng)過多部門的共同努力，當前邯山區(qū)高危險性體育項目經(jīng)營活動和面向未成年人的校外體育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的審批、監(jiān)管等得到進一步規(guī)范。溫建軍表示，下一步，邯山區(qū)檢察院將統(tǒng)籌推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能“化學(xué)融合”，更全面保護未成年人合法權(quán)益。

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