人民網(wǎng)石家莊4月9日電 （楊文娟）“當(dāng)前，河北在科技項目組織實施中仍存在一些問題，比如，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)選題與市場需求貼合不緊密、關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用對象不明確、技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用脫節(jié)等。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些問題的存在，大大降低了研發(fā)投入產(chǎn)出效率效益，需要采取新的辦法予以解決。

“揭榜掛帥”是科技計劃項目組織管理方式的制度創(chuàng)新。2018年以來，河北探索開展了“揭榜掛帥”項目組織模式，支持了一批“揭榜掛帥”項目，項目成果應(yīng)用到了相關(guān)領(lǐng)域，取得了良好的成效。

為進(jìn)一步完善“揭榜掛帥”項目組織模式，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實施“揭榜掛帥”項目，河北省科技廳近日印發(fā)了《河北省科技計劃項目“揭榜掛帥”組織實施工作指引》（以下簡稱《工作指引》），從項目的組織管理、立項實施等方面創(chuàng)新支持模式，推動更多優(yōu)質(zhì)的科技成果在河北轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。

根據(jù)《工作指引》，“揭榜掛帥”項目主要圍繞培育壯大河北12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，分為技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩類。技術(shù)攻關(guān)類項目所提出的需求應(yīng)聚焦河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、前沿技術(shù)等，應(yīng)有助于提升企業(yè)核心競爭力，帶動提升河北省乃至國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。成果轉(zhuǎn)化類項目所提成果須具備轉(zhuǎn)化應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化條件，符合河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。

《工作指引》明確，“揭榜掛帥”項目資金堅持多元化投入，以企業(yè)投入為主、財政科技資金補(bǔ)助為輔，引導(dǎo)社會資本等多渠道投入。項目補(bǔ)助資金額度統(tǒng)籌政策導(dǎo)向、項目類型、預(yù)期目標(biāo)等綜合因素確定。由市縣推薦納入省級發(fā)榜的需求并成功揭榜的，鼓勵市縣給予項目配套支持。

其中，技術(shù)攻關(guān)類項目的補(bǔ)助對象為需求方，原則上不超過揭榜協(xié)議約定的技術(shù)攻關(guān)實際支付金額的40%，單個項目各級財政聯(lián)合補(bǔ)助最高不超過1000萬元；成果轉(zhuǎn)化類項目補(bǔ)助對象為揭榜方，原則上不超過揭榜協(xié)議約定的成果轉(zhuǎn)化實際支付金額的30%，單個項目各級財政聯(lián)合補(bǔ)助最高不超過500萬元。

近年來，部分市縣已結(jié)合本地實際在“揭榜掛帥”項目組織模式上開展了有益探索。為避免多頭申報、重復(fù)資助，推動形成省市縣“揭榜掛帥”工作合力，《工作指引》中明確市縣科技管理部門向省科技廳積極推薦本地區(qū)重大技術(shù)或成果需求，建立省市縣聯(lián)動機(jī)制。由市縣推薦納入省級發(fā)榜的需求并成功揭榜的，鼓勵市縣給予項目配套支持。

同時，《工作指引》還明確，當(dāng)“揭榜掛帥”項目需求方無法確定唯一揭榜對象時，在征得揭榜方同意后可采取“賽馬”制，平行啟動，以最先達(dá)標(biāo)的揭榜方為優(yōu)勝者。

另外，《工作指引》還提出了減少項目限制性要求，對揭榜方的項目申報單位無成立時間要求，對項目負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，項目驗收不唯論文數(shù)量，以實際效果論項目成敗。而獲得立項的“揭榜掛帥”項目將受到河北省科技投資引導(dǎo)基金設(shè)立的各類子基金重點關(guān)注，按照市場化方式擇優(yōu)對具有良好前景的項目企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

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