人民網(wǎng)石家莊4月17日電 （楊文娟）每年3月至5月是邯鄲市森林防火高火險期。今年3月以來，邯鄲市平均降雨比往年同期減少三成左右，加之大風(fēng)天氣多、春季生產(chǎn)和假期人員流動性強(qiáng)、野外火源管控難度大，森林草原防滅火面臨嚴(yán)峻形勢。

據(jù)了解，邯鄲市森林草原面積約606萬畝，有2個Ⅰ級火險縣（涉縣、武安市）、5個按Ⅱ級火險縣管理的Ⅲ級火險縣（峰峰礦區(qū)、磁縣、永年區(qū)、叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)），其余13個縣（市、區(qū)）為Ⅲ級火險縣。西部7個重點防火縣森林草原面積約473.7萬畝，其中，林地面積約397萬畝，草地面積76.7萬畝。

“針對當(dāng)前面臨的森林草原防滅火形勢，我市通過創(chuàng)新應(yīng)急處置機(jī)制、強(qiáng)化火情監(jiān)測預(yù)警、全面排查整改隱患等組合拳，確保森林草原防火安全。”邯鄲市森林草原防滅火指揮部辦公室副主任、邯鄲市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長劉志永說。

人防技防物防 強(qiáng)化火情監(jiān)測預(yù)警

每到森林防火關(guān)鍵期，武安市冶陶鎮(zhèn)的七水嶺、藥王山、元寶山、安子嶺四處高山“瞭望哨”的作用就凸顯出來。包村干部、護(hù)林員手拿望遠(yuǎn)鏡，站在高高的“瞭望哨”上，冶陶鎮(zhèn)全域盡收眼底，哪里有火情、哪里在冒煙，都可以看得清清楚楚，小小的“瞭望哨”發(fā)揮了森林防火的大作用！

3月23日，武安市防火巡視人員正在查看防護(hù)區(qū)。李樹鋒攝

武安市是河北24個山區(qū)縣之一，規(guī)劃林地面積118萬畝，是省林業(yè)重點縣（市）和國家一級重點防火縣（市）。該市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū)中有17個防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高溝深，森林防火任務(wù)異常艱巨。

2021年以來，武安市積極探索建立了“一站+三防”的基層森林防火體系，不斷織密人防網(wǎng)絡(luò)、筑牢物防基礎(chǔ)、提升技防水平，基層防火體系建設(shè)走在了河北前列。

“我們將17個森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為17個防火區(qū)，在每個區(qū)建立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作站，安排1-3名專職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域防火工作。”武安市林業(yè)局局長王海忠說，防火工作站實行目標(biāo)管理責(zé)任制，干得好給獎勵，干不好扣減補(bǔ)助，出現(xiàn)較大火情或林業(yè)資源重大損失的解除聘用。

據(jù)介紹，武安市還配備了1180名護(hù)林員，每名護(hù)林員劃分責(zé)任區(qū)、常態(tài)化巡護(hù)，確保“山有人看、林有人管”；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)組建了20-30人的半專業(yè)撲火隊，防火期間全員在崗、帶裝巡查，做好早期火情處置；防火期在重點路段和區(qū)域設(shè)置卡點，村兩委干部和志愿者24小時值班值勤，對進(jìn)入林區(qū)人員、車輛開展檢查，做到“不接受教育不放行、不檢查登記不放行、不扣留火種不放行”。

火情監(jiān)測智能化是武安市森林防火的另一特點。據(jù)了解，目前全市布設(shè)了監(jiān)控攝像頭156個，實現(xiàn)地面監(jiān)測全覆蓋；無人機(jī)配備到村，實現(xiàn)了空中巡查全覆蓋；對講機(jī)發(fā)放到人，實現(xiàn)了全市防火人員通訊全覆蓋。不僅如此，武安市還通過打通“阻隔帶”、開辟“應(yīng)急路”、建設(shè)“取水點”、配備“物資庫”等，為森林防火提供各項保障。

森林防火重在“防”。邯鄲市結(jié)合衛(wèi)星遙感、地面巡邏、無人機(jī)偵測、高空瞭望等多種手段，構(gòu)建了“空、天、地”一體化火情監(jiān)測體系，并加快縣、鄉(xiāng)、村三級視頻監(jiān)控整建聯(lián)動，確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情、上報火情。

進(jìn)入森林防火高火險期以來，實施封山禁火管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；護(hù)林員、檢查站、瞭望哨等一線防控力量全部堅守崗位，巡護(hù)力量深入林區(qū)流動執(zhí)勤；發(fā)放防火責(zé)任狀、明白紙到每一戶人家，當(dāng)面解讀并收取回執(zhí)，確保入戶率達(dá)到100%……邯鄲采取多重手段，通過嚴(yán)控野外火源、強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)等方式，為森林防火上“保險”。

完善處置機(jī)制 提升應(yīng)急處置能力

3月4日12時37分，邯鄲市永年區(qū)永合會鎮(zhèn)草雞山發(fā)生森林火災(zāi)，受大風(fēng)天氣影響，火勢迅速蔓延。火情就是命令。接到邯鄲市應(yīng)急管理局下達(dá)增援命令后，復(fù)興區(qū)森林草原消防大隊迅速組織21名指戰(zhàn)員抵達(dá)現(xiàn)場開展滅火工作。經(jīng)過3個多小時的奮戰(zhàn)，明火被全部撲滅，火場實現(xiàn)“三無”（無火、無煙、無氣）。

這是邯鄲市建立的“1+5”管理機(jī)制發(fā)揮出的作用。據(jù)了解，該機(jī)制以邯鄲市森林草原消防支隊為主力，聯(lián)合叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)森林草原消防隊伍，實施統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練。當(dāng)遇突發(fā)情況時，可以迅速調(diào)配，及時處置火情。

按照“點狀支撐、常態(tài)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動”原則，邯鄲市還建立了區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，組建了“武涉磁（武安、涉縣、磁縣）”“復(fù)叢永（復(fù)興區(qū)、叢臺區(qū)、永年區(qū)）”“磁峰（磁縣、峰峰礦區(qū)）”3個西部重點聯(lián)防區(qū)，區(qū)域間通過開展會商研判、互檢互防、信息共享，實現(xiàn)“行政區(qū)域有邊界、森林草原防火無邊界”。

不久前，一場由邯鄲市森防指辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的森林防滅火緊急拉練在磁縣龍洞溝林區(qū)進(jìn)行。在模擬火災(zāi)現(xiàn)場，來自磁縣、成安縣、臨漳縣等地的森林草原消防大隊使用風(fēng)力滅火器、2號工具等設(shè)備，通過集中優(yōu)勢兵力撲打、分割等系列戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，快速對模擬火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行了全面“火場”滅火，同時還演示了安全撤離、余火清理、現(xiàn)場留守等后續(xù)工作環(huán)節(jié)。

磁縣森林草原消防大隊進(jìn)行森林防滅火緊急拉練。磁縣縣委宣傳部供圖

“這次拉練不僅體現(xiàn)了森防隊伍‘專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)’的專業(yè)素質(zhì)，也展示了各支消防隊伍團(tuán)結(jié)合作、訓(xùn)練有素的精神面貌。”磁縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長徐振奇說。

據(jù)介紹，為切實保護(hù)好區(qū)域內(nèi)太行山森林資源，磁縣還與峰峰礦區(qū)建立了森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，一旦聯(lián)防區(qū)域發(fā)生森林火情，將互通情報、互援互救、協(xié)同作戰(zhàn)，迅速組織力量進(jìn)行撲救。同時，雙方還會定期召開聯(lián)防聯(lián)控會議，研究解決苗頭性、傾向性問題，形成預(yù)防、預(yù)警合力。

此外，邯鄲市還建立了對口支援機(jī)制，統(tǒng)籌全市森林草原消防救援隊伍開展攜裝巡護(hù)、撲火救援等工作，并充分發(fā)揮公安、消防、駐軍等力量，以專家智庫為技術(shù)支撐，構(gòu)建專長兼?zhèn)洹��?yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力的應(yīng)急救援格局，不斷提升全市應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)格排查隱患 織牢森林防火安全網(wǎng)

“廣大村民注意，近期干旱少雨，火險等級高，嚴(yán)禁燒荒、燒秸稈、燒樹葉，嚴(yán)禁攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林，注意防火安全。”每天，涉縣圪臘鋪村黨支部書記兼林長王海生都會開著電三輪，帶著便攜式喇叭巡山護(hù)林。

涉縣是邯鄲市唯一的全山區(qū)縣，也是全國Ⅰ級森林火險縣。為了嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，涉縣設(shè)置了308名村級林長，31名高山瞭望員、884名專職護(hù)林員及1000余名臨時護(hù)林員，每天24小時堅守在分包山頭，排查隱患，守護(hù)森林安全。

特別是今年清明節(jié)期間，涉縣在全縣范圍內(nèi)開展了“百千萬”活動，即：百輛車巡回宣傳、千人把守路口、萬人蹲點看守，筑牢森林防火網(wǎng)，也為全市清明節(jié)期間未發(fā)生森林火災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。

成立六個督導(dǎo)組對西部重點防火縣（市、區(qū)）森林草原防滅火工作進(jìn)行明察暗訪；到涉縣、磁縣，峰峰礦區(qū)重點林區(qū)開展靠前巡護(hù)工作，現(xiàn)場整治13條問題……4月9日－4月10日，邯鄲市森林草原防滅火指揮部持續(xù)推進(jìn)全市森林草原防滅火集中督導(dǎo)工作，期間共出動專職人員102人次、森林草原消防（應(yīng)急救援）特種車16車次，對存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了排查和整治，進(jìn)一步夯實了森林防火的基礎(chǔ)。

涉縣森林草原救援大隊進(jìn)行山林巡護(hù)。邯鄲市應(yīng)急管理局供圖

“當(dāng)前，‘五一’火源管控成為我們緊盯的重點之一，我們將以‘零容忍’的態(tài)度嚴(yán)格排查隱患，強(qiáng)化野外火源管理，織密野外火源巡查網(wǎng)格，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)、未起之時。”劉志永說，邯鄲市森防指辦將盯緊“人”“火”兩個關(guān)鍵，綜合運(yùn)用督查通報、掛牌督辦、問責(zé)約談等手段，加大涉林火案查辦力度，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢，做到“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”，堅決剎住野外違法用火風(fēng)氣，打造野外用火“一片凈土”。

另外，邯鄲市森防指辦還將加大督導(dǎo)問責(zé)力度，對森林草原火災(zāi)隱患整改不及時排查整治不全面、不深入，屬地監(jiān)管責(zé)任未能有效落實的，將約談縣、鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；對于發(fā)生火災(zāi)、造成重大損失和惡劣影響的，將啟動市級問責(zé)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全力保障邯鄲市森林防火安全。

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