“雙減”政策實施后，河北各地特色課后服務(wù)增多（圖為石家莊市橋西實驗小學(xué)的課后課程“剪紙”）。 河北省教育廳供圖

人民網(wǎng)石家莊7月27日電 （袁志廣）放學(xué)后，家長不用再著急去學(xué)校接孩子，學(xué)校的課后服務(wù)除了看護(hù)孩子寫好作業(yè)之外，還能參加各種社團(tuán)活動；

期末了，一二年級的考試全部變成了“樂考”，孩子們在游戲中完成自己的期末測試；

報課外班，家長們不再互相攀比，而是根據(jù)孩子的興趣選擇適合孩子的科目……

過去的一年，河北教育“雙減”之路走得沉穩(wěn)扎實。不論是在校園之內(nèi)還是校園之外發(fā)生的變化，讓孩子和家長們的感受十分明顯。

變化一：

校外培訓(xùn)壓減規(guī)范 家長焦慮緩解

“一年之前，學(xué)校放學(xué)之后，家長們帶著孩子一窩蜂似的往培訓(xùn)機構(gòu)趕，現(xiàn)在，這種情況少見了。家長在給孩子報班時，會根據(jù)孩子的情況慎重選擇，顯得理性了很多。”7月13日，在邢臺規(guī)模最大的非學(xué)科類培訓(xùn)綜合體東卓教育廣場，機構(gòu)負(fù)責(zé)人齊金石談起自己對“雙減”一年的感受時說了這樣的話。

石家莊市民劉女士的感受更為直接：“孩子前年剛上三年級時，家長群里每天都在討論給孩子報什么班，每個家長都焦慮，好像不報班就對不起孩子。那時候，光學(xué)校旁邊就有五六個培訓(xùn)班。去年‘雙減’以后，一些學(xué)科類的培訓(xùn)班突然就不見了，其他的培訓(xùn)班也少了，家長群里也很少再有討論給孩子報班的話題。”

家長焦慮緩解，給孩子報班變得越來越理性，這是“雙減”政策越來越被社會理解的結(jié)果，也是全省校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理的直接效果。

據(jù)介紹，“雙減”政策出臺后，河北省陸續(xù)出臺的關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理的一系列政策，一律不再審批學(xué)前教育校外培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，暫停審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，大力壓減已有培訓(xùn)機構(gòu)。河北省5092所義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)中，注銷1743所，轉(zhuǎn)非學(xué)科類3345所，壓減率99.9%，剩余4所全部轉(zhuǎn)為非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

為了對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為進(jìn)行規(guī)范，梳理制定了《河北省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)禁止性事項負(fù)面清單》，從培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、財務(wù)收費等方面明確“二十五不得，二十嚴(yán)禁”，按照清單嚴(yán)查違規(guī)行為。與此同時，對非學(xué)科機構(gòu)辦學(xué)行為逐步進(jìn)行規(guī)范，出臺了體育類、文化藝術(shù)類、科技類等非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確了舉辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的政策要求。

政策有了，關(guān)鍵在落實。

在此過程中，河北各地不斷創(chuàng)新校外治理模式。石家莊市提出“各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無證校外培訓(xùn)機構(gòu)的摸排綜合治理工作”，捋順了無證機構(gòu)多年治理職責(zé)不清、任務(wù)不明問題；邢臺市襄都區(qū)組建“黨員先鋒隊”“校社聯(lián)動隊”“部門協(xié)同隊”三支隊伍，搭建了校外培訓(xùn)機構(gòu)治理“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺；唐山市灤南縣實施“網(wǎng)格化”管理機制，全縣16個鎮(zhèn)和18個社區(qū)，自上而下，由街道包縣城社區(qū)，由各鎮(zhèn)政府包所轄屬地，明確部門職能分工，落實到人頭，真正做到校外培訓(xùn)機構(gòu)督導(dǎo)治理全覆蓋……各地結(jié)合自身特點研究制定的行之有效的舉措在規(guī)范治理違規(guī)校外培訓(xùn)方面取得了良好的效果。

變化二：

課后服務(wù)全面覆蓋 服務(wù)內(nèi)容不斷豐富

7月11日，石家莊市主城區(qū)內(nèi)的25所小學(xué)試點暑期托管正式開始。當(dāng)天，數(shù)千名已經(jīng)放暑假的孩子走進(jìn)距離家最近的試點學(xué)校，在學(xué)校老師的看護(hù)和帶領(lǐng)下寫作業(yè)、做游戲、學(xué)手工、進(jìn)行體育鍛煉……豐富多彩的暑假課后服務(wù)，贏得了學(xué)生家長和社會的廣泛贊譽。

“平時，孩子在學(xué)校有課后服務(wù)。現(xiàn)在放假了，孩子還可以享受到學(xué)校的課后服務(wù)，這對我們平時上班沒時間管孩子的家長來說是幫了大忙了。”在石家莊市八一小學(xué)進(jìn)行暑期托管的二年級學(xué)生張梓涵的家長對現(xiàn)在學(xué)校開展的課后服務(wù)連連正稱贊。

探索開展暑期托管，是河北開展課后服務(wù)的內(nèi)容之一。早在2019年，河北省教育廳等四部門就出臺了關(guān)于做好小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，去年5月份，河北省教育廳印發(fā)了《小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋實施方案》的通知，成為全國的典型。

“雙減”政策出臺后，河北省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實施的速度進(jìn)一步加快，今年5月，河北省教育廳等四部門印發(fā)《關(guān)于全面做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實施意見》和《河北省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》，對課后服務(wù)的范圍、內(nèi)容、拓展渠道和經(jīng)費保障等進(jìn)行了規(guī)范和明確。

截至目前，河北開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到100%，實現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋、服務(wù)時間全覆蓋。課后服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，各種社團(tuán)、實踐活動滿足了學(xué)生們的不同需求。

據(jù)介紹，為了實現(xiàn)對各地課后服務(wù)工作的示范引領(lǐng)作用，河北省實施了“課后服務(wù)三年行動計劃”，計劃用三年時間，為河北省培樹一批課后服務(wù)示范縣，為全省每個縣培樹一批課后服務(wù)示范校。目前，已開展的第一、第二批示范創(chuàng)建活動，共遴選出了48個示范縣和409所示范校，正在發(fā)揮典型引路作用，提升區(qū)域課后服務(wù)質(zhì)量。

此外，河北還打造課后服務(wù)省級資源云平臺，組織開展“燕趙雙減在行動”系列活動，持續(xù)推進(jìn)“一校一品牌”“一校一特色”，創(chuàng)新課后服務(wù)形式和內(nèi)容。

為了豐富學(xué)校的課后服務(wù)，承德縣第二小學(xué)創(chuàng)新提出構(gòu)建校內(nèi)延時服務(wù)課程譜系，形成“1+1+n”課后延時服務(wù)模式，即：一項樂學(xué)作業(yè)輔導(dǎo)，一項共享興趣拓展校本課程，n項經(jīng)典才藝拓展課程；石家莊市橋西實驗小學(xué)根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，打破班級、年級界限，采用選課走班的形式成立了剪紙、墩繡、珠編、繩編、書法、繪畫、合唱、巴烏、花樣跳繩、舞蹈、武術(shù)等30余個社團(tuán)；邯鄲市復(fù)興區(qū)實驗小學(xué)讓孩子們對課后服務(wù)進(jìn)行“菜單式選班”，取得不錯效果……

暑假期間，河北省教育廳組織校外培訓(xùn)機構(gòu)專項巡查活動（圖為巡查組在邢臺市校外培訓(xùn)機構(gòu)檢查）。 河北省教育廳供圖

變化三：

作業(yè)考試分層設(shè)計 讓孩子們不再懼怕

“雙減”之后，唐山市路北區(qū)西山路小學(xué)的老師們每個人多了一個作業(yè)本，給孩子留的作業(yè)自己要先做一遍，切身體驗學(xué)生作業(yè)的量和難度；今年暑假，邯鄲市成安縣向陽小學(xué)一二年級的孩子們領(lǐng)到的暑假作業(yè)則是“學(xué)會整理自己的內(nèi)務(wù)”……這個暑假，在河北省各地的小學(xué)，像這樣的“特色作業(yè)”可以說是到處可見。

據(jù)介紹，這些正是各個學(xué)校在為落實“雙減”政策采取的一種作業(yè)方式。除作業(yè)外，河北省各地小學(xué)一二年級的孩子們今年普遍采取的“樂考”的方式來進(jìn)行期末檢測。邯鄲市復(fù)興區(qū)曙光小學(xué)的“闖關(guān)”考試，孩子們通過認(rèn)圖形、趣味識字詞、學(xué)學(xué)查字詞等方式通過自己的期末測試；保定市高新區(qū)小學(xué)一二年級開展的“快樂一夏，與你同行”期末游園闖關(guān)活動將學(xué)科知識和游戲巧妙融合，孩子們面對的不再是單一的題目，而是第一個充滿趣味、寓教于樂的小游戲……

據(jù)介紹，這樣的作業(yè)，這樣的考試模式，河北各地的孩子們不再懼怕考試，不再害怕千篇一律的作業(yè)。

據(jù)悉，“雙減”以來，河北各地從統(tǒng)籌、設(shè)計、布置、批改、監(jiān)管指導(dǎo)等多方面完善作業(yè)管理，建立作業(yè)校內(nèi)公示、審核管理和質(zhì)量評價制度，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前，河北省所有義務(wù)教育學(xué)校均出臺作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)校內(nèi)公示制度。河北省教育廳教科院則研究制定了義務(wù)教育階段12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見。不僅如此，河北各地也在積極探索，普遍試行分層、彈性和個性化作業(yè)，從而達(dá)到“雙減”政策目的。

此外，河北各地不斷深化義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，推行集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等辦學(xué)模式，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

依據(jù)教育部門深入學(xué)校聽課調(diào)研的情況來看，學(xué)校課堂教學(xué)模式普遍改革，啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)已成主流，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容得到優(yōu)化，學(xué)生主體性增強，課堂參與度、活躍度深，思維得到拓展，課堂教學(xué)質(zhì)量提升。

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