核心閱讀：小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“小個(gè)專”）是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，下大力推動(dòng)“小個(gè)專”黨的組織和黨的工作覆蓋，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今天，請(qǐng)跟隨我們的鏡頭一起感受河北的“小個(gè)專”黨建工作是如何建起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)的。

建起來(lái)！打通“小個(gè)專”黨建工作最后一公里

全省各市（含定州、辛集市）、147個(gè)縣（市、區(qū)）成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委；全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，目前已建立1073個(gè)，10月底前在全省1445個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所完成建站任務(wù)；全面加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)黨的組織和工作覆蓋，年底前在全省355個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)管部門直接管理和聯(lián)系的專業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”……“小個(gè)專”黨建工作是黨中央賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局本著“黨的組織應(yīng)建必建、黨的工作覆蓋到位”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，積極推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)建立黨組織，不斷提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。

今年以來(lái)，石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局編制發(fā)布了全省首個(gè)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨務(wù)工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，并在全市范圍啟動(dòng)建立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站工作。5月26日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員、省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委書記張志杰赴石家莊市欒城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)研指導(dǎo)非公黨建工作，并為欒城區(qū)柳林屯市場(chǎng)監(jiān)管所“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站揭牌。一個(gè)多月時(shí)間，石家莊市152個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所全部建立黨建工作指導(dǎo)站。

2022年5月26日，石家莊市欒城區(qū)柳林屯市場(chǎng)監(jiān)管所黨建工作指導(dǎo)站揭牌現(xiàn)場(chǎng)。 河北省市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站的建立，將進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管部門抓“小個(gè)專”黨建的體制機(jī)制，建強(qiáng)黨建工作陣地，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。據(jù)張志杰介紹，指導(dǎo)站將以促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展為目的，積極承擔(dān)起管理黨建信息、指導(dǎo)黨建工作、開展助企服務(wù)、宣傳惠企政策、搭建服務(wù)平臺(tái)、做好調(diào)查研究等職責(zé)任務(wù)，對(duì)“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)年報(bào)、食品藥品、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量安全等政策指導(dǎo)。

張志杰表示，在10月底前，全省1445個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所全部建立黨建工作指導(dǎo)站，納入各縣（市、區(qū)）非公黨建指導(dǎo)服務(wù)體系；要選優(yōu)配強(qiáng)力量，在指導(dǎo)站內(nèi)設(shè)置黨建指導(dǎo)員若干名，按照“網(wǎng)格化”管理要求，明確黨建指導(dǎo)員責(zé)任區(qū)域，負(fù)責(zé)組織落實(shí)責(zé)任區(qū)域內(nèi)“小個(gè)專”黨建工作任務(wù)；要建立運(yùn)行制度，按照黨委組織部門、“兩新”工委和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門工作部署，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化工作指導(dǎo)；要落實(shí)教育培訓(xùn)制度，把黨建工作指導(dǎo)員納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，不斷提升能力素質(zhì)。

在基層市場(chǎng)監(jiān)管所建立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站是認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)，是貫通黨的組織體系和責(zé)任體系、強(qiáng)化“小個(gè)專”黨組織政治功能的關(guān)鍵樞紐。

早在2014年，經(jīng)河北省委組織部批準(zhǔn)，依托河北省個(gè)私協(xié)會(huì)正式成立河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省“小個(gè)專”黨建工作，直接管理一批企業(yè)黨組織。全省各市（含定州、辛集市）、147個(gè)縣（市、區(qū)）依托市場(chǎng)監(jiān)管部門和個(gè)私協(xié)會(huì)成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委，形成了省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)貫通、齊抓共管的“小個(gè)專”黨建工作組織體系。同時(shí)，針對(duì)新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體，做到精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，探索在外賣送餐行業(yè)群體建立黨的組織，不斷提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局還印發(fā)了《個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度進(jìn)行明確，“小個(gè)專”黨建工作已延伸到市場(chǎng)監(jiān)管各個(gè)職能領(lǐng)域和業(yè)務(wù)單元。

目前，河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已建立黨組織2.4萬(wàn)個(gè)，管理黨員19萬(wàn)人，黨組織覆蓋率由2015年的22.1%，提升到目前的95.38%。

強(qiáng)起來(lái)！打造“小個(gè)專”黨建引領(lǐng)示范標(biāo)桿

非公黨建工作具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性、探索性，既要運(yùn)用傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作經(jīng)驗(yàn)，又要針對(duì)新的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新。

建強(qiáng)組織是關(guān)鍵。河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委針對(duì)非公企業(yè)黨組織虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題，深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)。一方面，在嚴(yán)格抓好黨委自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題講座等形式扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員知史愛黨、知史愛國(guó)；認(rèn)真開展“黨課開講啦”，全省各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委書記和基層黨組織書記普遍上黨課……通過(guò)深化學(xué)習(xí)教育，各級(jí)“小個(gè)專”黨組織和黨員的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，積極幫助“小個(gè)專”選優(yōu)培強(qiáng)黨組織書記，持續(xù)開展教育培訓(xùn)，去年以來(lái)，全系統(tǒng)先后舉辦黨組織書記專題培訓(xùn)班80多期，參與各級(jí)黨委組織部門培訓(xùn)累計(jì)380余期，受訓(xùn)人員3.5萬(wàn)人，隊(duì)伍素質(zhì)得到了極大提升。

品牌建設(shè)是載體。河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委深入開展“兩新組織黨旗紅”“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建以及“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)，全省“小個(gè)專”領(lǐng)域選樹黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)8000余個(gè)；組織引導(dǎo)廣大黨員開展“我為企業(yè)發(fā)展提建議”“金點(diǎn)子”等富有特色的黨建活動(dòng)，圍場(chǎng)縣開展“一線兩圈三區(qū)”黨建示范帶建設(shè)，形成了連點(diǎn)成面的示范格局。

先后印發(fā)《河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委工作制度》《“小個(gè)專”黨組織書記述職評(píng)議考核制度（試行）》等，編印《河北省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，制定質(zhì)量提升10條標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“小個(gè)專”黨組織規(guī)范達(dá)標(biāo)。建立省級(jí)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn)100個(gè)，市、縣兩級(jí)建立聯(lián)系點(diǎn)1257個(gè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng)、整體提升、全面加強(qiáng)的工作格局。

堅(jiān)持“點(diǎn)”上鞏固，“面”上擴(kuò)展，“質(zhì)”上提升！在河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，河北省“小個(gè)專”黨建各項(xiàng)工作取得新成效。2021年，河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委直屬的河北華清環(huán)境科技股份有限公司黨總支被中共中央命名為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。河北碧桂園鳳凰置業(yè)有限公司黨總支、石家莊愛爾眼科醫(yī)院有限責(zé)任公司黨總支書記馬輝同志分別被省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委和省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作為“小個(gè)專”黨建工作表現(xiàn)突出的單位分別被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2020年7月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨河北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)第二次代表大會(huì)在河北會(huì)堂勝利召開。 河北省市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

活起來(lái)！“小個(gè)專”黨建為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”

走進(jìn)河北華清環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱華清環(huán)境公司），在公司黨建系列文化墻上可以看到，15塊展板全方位、全過(guò)程展現(xiàn)了一家民營(yíng)企業(yè)的黨建活動(dòng)史、成果史，背后的諸多閃光點(diǎn)引人注目。

作為河北省環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、京津冀環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，華清環(huán)境公司已成功登陸“新三板”。近幾年來(lái)，正是找準(zhǔn)了黨建和企業(yè)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)”，讓黨建成為企業(yè)“金字招牌”，華清環(huán)境公司實(shí)現(xiàn)了黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。“小個(gè)專”黨建工作為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”，服務(wù)促進(jìn)了市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分發(fā)揮廣告業(yè)在品牌塑造、引導(dǎo)消費(fèi)、拓展市場(chǎng)、激發(fā)活力等方面的獨(dú)特作用，創(chuàng)新開展廣告助產(chǎn)、助銷、助轉(zhuǎn)型“三助工程”，整合傳統(tǒng)媒體、新媒體各類功能，變“單指發(fā)力”為“握指成拳”，實(shí)施“全方位策劃+精準(zhǔn)傳播”，全力擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度和影響力，協(xié)調(diào)價(jià)值7000萬(wàn)元廣告資源，免費(fèi)為全省400多家中小微企業(yè)開展廣告宣傳9.7萬(wàn)次，使企業(yè)品牌形象知曉率、公眾觸達(dá)率、產(chǎn)品美譽(yù)度大幅提升。創(chuàng)建河北優(yōu)品資源交易平臺(tái)，設(shè)置14個(gè)地市特色產(chǎn)品館，遴選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品免費(fèi)入駐，科學(xué)配置推廣、招商、對(duì)接、售賣等廣告資源要素，提供全業(yè)態(tài)服務(wù)，打造常態(tài)化營(yíng)銷陣地，目前平臺(tái)已入駐企業(yè)800多家，撮合交易3600多萬(wàn)元。協(xié)調(diào)京東、快手、樂(lè)商城等電商平臺(tái)，與企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，打通線上銷售渠道。

河北省個(gè)私協(xié)會(huì)將非公黨建與服務(wù)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，舉辦“2022年河北省民營(yíng)企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)招聘大會(huì)”，組織招聘企業(yè)1012家，提供就業(yè)崗位20337個(gè)，活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專欄點(diǎn)擊量67萬(wàn)人次以上，簽訂就業(yè)意向協(xié)議37548人。主動(dòng)破解融資服務(wù)難題，聯(lián)合中國(guó)人民銀行石家莊支行編印《河北省個(gè)體工商戶小微企業(yè)金融服務(wù)手冊(cè)》，涵蓋29家銀行，推出100多種金融產(chǎn)品，為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)融資搭建健康、良好、長(zhǎng)效的融資平臺(tái)。深入開展“干部進(jìn)萬(wàn)企、黨建促發(fā)展”活動(dòng)，建立直接聯(lián)系制度，幫助指導(dǎo)聯(lián)系單位解決企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。

河北省個(gè)體私營(yíng)黨委把為企業(yè)服務(wù)、為職工群眾服務(wù)作為“我為群眾辦實(shí)事”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組建“專家團(tuán)”，開展入企幫扶，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)紓困解難。截至目前，已與6個(gè)市267家企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接幫扶，解決產(chǎn)品銷售、大數(shù)據(jù)分析等難題200多項(xiàng)，為企業(yè)免費(fèi)提供新聞媒體宣傳報(bào)道120多次，提供銷售渠道8025個(gè)，增加銷售額3.8億元。同時(shí)，組織開展“增加一個(gè)就業(yè)崗位”活動(dòng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織招聘會(huì)96場(chǎng)，參與企業(yè)39736家，開展用工對(duì)接、供需對(duì)接192次，簽訂意向性協(xié)議47048份，有效解決非公企業(yè)用工難的問(wèn)題。

此外，河北省個(gè)體私營(yíng)黨委還大力開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，把黨建工作有機(jī)地融入到企業(yè)發(fā)展中。滄州南皮縣在直屬企業(yè)黨組織中開展了“黨員1+10結(jié)隊(duì)幫扶”活動(dòng)，有效提升黨組織的服務(wù)功能。石家莊蕊源蜂業(yè)以建設(shè)“蜂巢式”黨支部、做“蜜蜂式”黨員為目標(biāo)，在自身發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，提升了形象、贏得了口碑。

下一步，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“小個(gè)專”市場(chǎng)主體的政治引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，切實(shí)發(fā)揮“小個(gè)專”黨組織實(shí)質(zhì)作用，以高質(zhì)量黨建賦能“小個(gè)專”市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

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