人民網(wǎng)：邯鄲作為區(qū)域性中心城市，一直在為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。我們關(guān)注到，邯鄲有個(gè)振奮人心的目標(biāo)，就是“到2035年全面建成富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”。那么，今年邯鄲市如何立足本地實(shí)際，以一地一域之力助力中國(guó)式現(xiàn)代化？

樊成華：黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，省委十屆三次全會(huì)描繪的中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景催人奮進(jìn)，邯鄲市委、市政府深入分析自身發(fā)展的稟賦、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，按照“近期可操作、中期可見效、遠(yuǎn)期能實(shí)現(xiàn)”的要求，一個(gè)場(chǎng)景明確一名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套行動(dòng)方案，系統(tǒng)推進(jìn)各場(chǎng)景有序鋪開。

當(dāng)前，邯鄲面臨著難得的歷史機(jī)遇，正處于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中迸發(fā)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)期、生態(tài)環(huán)境治理成效集中顯現(xiàn)期、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合期，積蓄了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。去年，全市生產(chǎn)總值超4300億元、增長(zhǎng)4.2%；一般公共預(yù)算收入突破350億元，總量時(shí)隔10年重回河北省第3位。今年，我們錨定目標(biāo)，加快構(gòu)建“八個(gè)具體場(chǎng)景”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中展現(xiàn)更大作為。

一是加快構(gòu)建量質(zhì)齊升、后勁十足的高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景。今年將大力開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“強(qiáng)引領(lǐng)·增動(dòng)能”行動(dòng)，突出抓好中船邯鄲高純電子氣體、吉利新能源商用車等450項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。開展招商引資突破年活動(dòng)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目450個(gè)以上，努力以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二是加快構(gòu)建迭代更新、多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，深入推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組、裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、食品健康產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新材料產(chǎn)業(yè)延鏈成群，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效，抓好邯鄲七彩文化城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，辦好第六屆市旅發(fā)大會(huì)。

三是加快構(gòu)建科技引領(lǐng)、活力迸發(fā)的多維度創(chuàng)新場(chǎng)景。聚焦建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)“小升高”，今年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)80家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到800家。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠政策直達(dá)快享，確保全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%。

四是加快構(gòu)建服務(wù)集成、資源集聚的全方位開放場(chǎng)景。加強(qiáng)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，新增上市企業(yè)3家以上。支持邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建千億級(jí)、A等級(jí)開發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，武安工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)支持邯鄲國(guó)際陸港、武安保稅物流中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)100家。

五是加快構(gòu)建城市宜居、鄉(xiāng)村和美的一體化城鄉(xiāng)場(chǎng)景。大力實(shí)施東部東湖新城、南部滏陽(yáng)新城、西部生態(tài)新城、北部產(chǎn)業(yè)新城“四城同建”，打造宜居、韌性、智慧城市。深入開展“四改四提三深化”行動(dòng)，全面深化城市更新，確保蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

六是加快構(gòu)建天藍(lán)地綠、山清水秀的低碳型生態(tài)場(chǎng)景。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理，深化地下水超采綜合治理，強(qiáng)化固體廢物治理。統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，鞏固提升滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)成果。開展城市生態(tài)重塑、大規(guī)模國(guó)土綠化等行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。

七是加快構(gòu)建共同富裕、共建共享的普惠性民生場(chǎng)景。用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，高質(zhì)量辦好民生工程和民生實(shí)事。今年的民生工程（實(shí)事）力爭(zhēng)10月底前基本完成，11月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。圍繞建設(shè)區(qū)域教育醫(yī)療中心，多建學(xué)校、建好學(xué)校，多建醫(yī)院、建好醫(yī)院。高水平辦好省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省第十屆殘運(yùn)會(huì)。

八是加快構(gòu)建公平正義、安定和諧的法治化平安場(chǎng)景。圍繞建設(shè)更高水平的平安邯鄲，大力開展金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有效化解信訪積案，抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

人民網(wǎng)：今年以來，全國(guó)各地競(jìng)相推出一系列改革舉措，積極打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力。請(qǐng)問邯鄲在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些部署和安排？

樊成華：良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，必須從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做起。去年，我們從經(jīng)營(yíng)主體反映最強(qiáng)烈的問題改起、從群眾最不滿意的地方抓起，推動(dòng)市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治、信用環(huán)境全面提質(zhì)增效，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告》中，邯鄲位列全國(guó)第60位。

今年年初，參照河北省委、省政府做法，市委、市政府高規(guī)格召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，面對(duì)面傾聽企業(yè)家心聲，共商高質(zhì)量發(fā)展計(jì)策；出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的25條具體措施，用真金白銀、解渴管用的政策，為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”，目的就是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，抓工作提升、促高質(zhì)量發(fā)展。下一步，對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，拿出更實(shí)舉措，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是在政務(wù)服務(wù)上突出高質(zhì)高效。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“告知承諾+容缺受理”“并聯(lián)審批”“聯(lián)合驗(yàn)收”“多測(cè)合一”等辦事模式，推行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、市內(nèi)通辦、跨市通辦，讓經(jīng)營(yíng)主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。

二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上保證公平公正。對(duì)本地企業(yè)與外來企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)一視同仁，在政策、資源、技術(shù)、服務(wù)等方面平等對(duì)待，全面清除隱性壁壘，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，助推現(xiàn)有企業(yè)騰飛發(fā)展、吸引外來客商投資興業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制，讓誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

三是在執(zhí)法檢查上做到文明規(guī)范。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，集中整治任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。完善“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單”和“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”制度，減少各類現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，做到無事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)吃下“定心丸”、安心生產(chǎn)放心發(fā)展。

四是在幫扶紓困上更加用情用力。用好“政企同心談”“政企會(huì)客廳”等機(jī)制平臺(tái)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決人才、資金、土地等瓶頸問題。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)、融資信貸等助企紓困政策，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)幫扶機(jī)制，實(shí)施助企特派團(tuán)（員）制度，心貼心幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)家在邯鄲投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、辦事更暖心。

人民網(wǎng)：2022年，邯鄲市各級(jí)黨委政府有關(guān)部門認(rèn)真走好網(wǎng)上群眾路線，積極辦理人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言，回復(fù)率達(dá)100%，受到群眾好評(píng)。對(duì)于如何做好網(wǎng)上群眾工作，您有哪些見解？2023年，邯鄲市將如何在這方面發(fā)力？

樊成華：進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為廣大群眾意見表達(dá)的重要平臺(tái)、黨委政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要渠道。群眾上了網(wǎng)，民意上了網(wǎng)，全心全意為人民服務(wù)也要及時(shí)上線，通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)走進(jìn)群眾、貼近群眾，傾聽民心、了解民意，更好搭建起為民解難題、辦實(shí)事的“連心橋”。

近年來，邯鄲市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于走好網(wǎng)上群眾路線的重要指示精神，將網(wǎng)絡(luò)群眾留言辦理作為聽民意、解民憂、惠民生、聚民心的重要途徑，2022年人民網(wǎng)留言辦結(jié)率、回復(fù)率、回訪率、群眾滿意率均達(dá)到100%。市委、市政府連續(xù)三年獲評(píng)人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”。

走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升知網(wǎng)懂網(wǎng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)的能力水平，帶著感情在網(wǎng)上聽民聲，帶著責(zé)任在網(wǎng)下解民憂。具體工作中做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，用最優(yōu)服務(wù)讓群眾滿意。對(duì)每一條網(wǎng)民留言都認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)核實(shí)、交辦和回復(fù)，確保“件件有著落、事事有回音”。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志親自盯辦，層層壓實(shí)辦理責(zé)任，做到“四個(gè)不放過”，即核實(shí)辦理情況不清楚的不放過、法律政策適用不準(zhǔn)確的不放過、證據(jù)依據(jù)不充分的不放過、群眾不滿意的不放過。

二是堅(jiān)持接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)，用最快速度把問題解決。嚴(yán)格落實(shí)“專人采集—及時(shí)交辦—限時(shí)辦結(jié)—審核反饋”閉環(huán)辦理模式，對(duì)留言馬上就辦、限期回復(fù)。對(duì)超時(shí)未辦結(jié)留言，嚴(yán)格提醒催辦，切實(shí)保證工作質(zhì)效。

三是堅(jiān)持掛賬督辦、跟蹤問效，用最大力度抓盯辦落實(shí)。對(duì)確實(shí)難以短時(shí)間解決的問題，建立未辦結(jié)留言問題清單，明確階段性目標(biāo)和時(shí)限，實(shí)時(shí)跟蹤督辦，辦結(jié)一條、銷號(hào)一條。對(duì)網(wǎng)民反映集中、久拖未決的“老大難”問題匯總梳理，建立重點(diǎn)難點(diǎn)訴求清單，市縣兩級(jí)定期會(huì)商、協(xié)同發(fā)力，確保問題得到有效化解。

總之，每一句留言都關(guān)乎群眾利益，每一條關(guān)切都反映百姓心聲，每一個(gè)問題都折射“急難愁盼”。我們將走深走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，以務(wù)實(shí)作風(fēng)真誠(chéng)與群眾溝通、真心為群眾擔(dān)當(dāng)、真摯幫群眾紓困，確保群眾“急難愁盼”辦得快，民生訴求辦得好，更好凝聚向上向善力量，同心唱響奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的最強(qiáng)音。

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