邱縣縣城東部新區(qū)航拍景。孫海峰攝

在剛剛結(jié)束不久的“第三屆中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)”上，河北邱縣獲評(píng)了“2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳縣（市、區(qū)）”。

你或許對(duì)這個(gè)地處河北東南一隅，不靠山，不臨水，面積僅有448平方公里的平原農(nóng)業(yè)小縣并不熟悉，但它緣何能脫穎而出獲此殊榮呢？

邱縣縣委書記閆龍虎道出其中緣由：圍繞打造“全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣之一”的目標(biāo)，邱縣著眼市場(chǎng)主體切身感受，聚焦市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治、信用五大環(huán)境，堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合，初步形成營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

“早餐會(huì)+吐槽會(huì)” 暢通渠道為企解憂

邱縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭召開的第三場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境“吐槽會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。 孫海峰攝

“企業(yè)訂單增多，可是現(xiàn)在工人特別難招”“咱縣里沒有大型的物流運(yùn)輸企業(yè)，我們的產(chǎn)品運(yùn)輸成本太高了”“能否給我們企業(yè)門口道路安裝上紅綠燈，工人上下班太不安全了”……

日前，在每月一次的“暢聊早餐會(huì)”上，閆龍虎邀請(qǐng)的5位企業(yè)家講難處、提意見，說(shuō)需求。閆龍虎聽后都一一作答，全盤接受。

作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)探索性嘗試，邱縣的“暢聊早餐會(huì)”可不只是傾聽、對(duì)話，針對(duì)企業(yè)家反映的問題和建議，縣里會(huì)盯住不放，直到解決為止。

“這個(gè)早餐會(huì)體現(xiàn)的是，既‘親’又‘清’的政商交往關(guān)系，我們用早餐會(huì)‘吃’出了促進(jìn)發(fā)展的‘好味道’。”邱縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)邱惠敏表示。

說(shuō)罷“早餐會(huì)”，“火藥味”十足的“吐槽大會(huì)”也按時(shí)上演。在邱縣營(yíng)商環(huán)境專班會(huì)議室，由當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織，來(lái)自全縣社會(huì)各界的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員20余人，正在吐槽心聲。

據(jù)了解，為進(jìn)一步暢通企業(yè)問題反映渠道，邱縣在河北率先落實(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)督員制度，首期選取20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、選聘20名監(jiān)督員，通過“吐槽會(huì)”的方式，讓企業(yè)大膽說(shuō)出自己最盼、最急、最憂的問題。

“有一次我到開發(fā)區(qū)一家企業(yè)辦事，發(fā)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)很弱，特別影響溝通，縣里能給解決一下嗎？”邱縣一家法律服務(wù)所的法律工作者郭振峰，以“監(jiān)督員”的角色，在會(huì)上吐出了“煩惱”。

讓郭振峰沒想到的是，“吐槽會(huì)”的第二天，縣里三家通訊公司就找到了他，隨即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了信號(hào)檢測(cè)和場(chǎng)地勘查。很快，他們制定了整改方案，通過調(diào)整信號(hào)強(qiáng)度和建設(shè)新基站等方式，使通訊信號(hào)大大增強(qiáng)。

“營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體和群眾說(shuō)了算。”邱惠敏說(shuō)，邱縣還通過舉辦“擂臺(tái)賽”給有關(guān)部門打分，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，邱縣已累計(jì)召開營(yíng)商環(huán)境“吐槽會(huì)”、政銀企對(duì)接會(huì)、“暢聊早餐會(huì)”10余場(chǎng)，收集各類問題107件，56個(gè)問題完成整改，44個(gè)問題正加快協(xié)調(diào)解決，7個(gè)問題因政策限制已及時(shí)反饋，受益企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體20余家。

以商招商 引來(lái)一個(gè)落戶“一串”

河北味盟生物科技食品有限公司航拍圖。孫海峰攝

味盟食品、明軒食品、安格斯食品……在邱縣開發(fā)區(qū)富強(qiáng)大道與振興路一帶，遍布著幾十家食品企業(yè)。不同顏色的廠房和樓體將企業(yè)區(qū)別開來(lái)，如同超市五彩繽紛的糖果區(qū)。

這些食品企業(yè)為何紛紛選擇來(lái)邱縣落戶？邱縣政協(xié)主席、招商引資指揮部政委謝國(guó)軍坦言，“這是我們以商招商發(fā)揮出的重要作用。”在他看來(lái)，以商招商是引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最佳途徑。推動(dòng)以商引商，借助客商引薦、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，邱縣實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“葡萄串效應(yīng)”。

味盟全盤落戶邱縣，就是以商招商的集中體現(xiàn)。2018年，邱縣食品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在北京客商河北集味軒食品有限公司董事長(zhǎng)張輝的引薦下，邱縣招商團(tuán)隊(duì)結(jié)識(shí)了東莞味盟食品有限公司董事長(zhǎng)潘結(jié)儉。

“當(dāng)獲知味盟有‘北進(jìn)’意圖時(shí)，我們緊抓時(shí)機(jī)，積極推介招商政策及發(fā)展環(huán)境，并誠(chéng)邀對(duì)方來(lái)邱縣考察。”邱縣招商辦主任王華回憶，經(jīng)過多次拜訪和對(duì)接，潘結(jié)儉被邱縣營(yíng)商環(huán)境的“滿滿誠(chéng)意”打動(dòng)，改變了原有計(jì)劃，選擇落戶這里。

“其實(shí)，此時(shí)我們和味盟的緣分才剛剛開始。”王華說(shuō)，之后，他們又了解到味盟旗下廣東新盟食品有限公司也有意向外發(fā)展。于是，邱縣招商團(tuán)隊(duì)春節(jié)期間都不錯(cuò)過，就馬不停蹄登門拜訪。在多方努力下，最終味盟全盤在邱縣安了家。

“我們還要在這里建設(shè)味盟北方最大的食品生產(chǎn)基地。”潘結(jié)儉說(shuō)，味盟在邱縣安家，是因?yàn)榍窨h營(yíng)商環(huán)境的“三個(gè)好”：一是人文環(huán)境好，待人真誠(chéng)，服務(wù)周到；二是干部作風(fēng)好，雷厲風(fēng)行，辦事高效；三是民風(fēng)好，商場(chǎng)、超市、飯店不欺生、不排外，在這兒生活就像在家一樣。

近悅遠(yuǎn)來(lái)。潘結(jié)儉把這種“家的感覺”傳遞給了更多的企業(yè)家。在他的引薦下，奕客食品、禾生長(zhǎng)白山、天維包裝等12家廣東食品及上下游企業(yè)先后落戶邱縣，覆蓋食品加工、包裝、機(jī)械、研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，直接促成了邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的落成。

“現(xiàn)在，邱縣已形成了以‘馬大姐’、集味軒為代表的京系食品和以味盟食品、新盟食品為代表的粵系食品相互爭(zhēng)輝的發(fā)展局面。”邱縣發(fā)改局黨組書記、局長(zhǎng)趙闊說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自2022年至今，邱縣通過以商招商引進(jìn)食品企業(yè)33家、裝備制造企業(yè)31家、紡織服裝企業(yè)19家，以商招商方式引進(jìn)項(xiàng)目占比達(dá)到86.6%。

審批“瘦身”服務(wù)升級(jí) 企業(yè)發(fā)展省心放心

群眾正在邱縣行政審批局政務(wù)辦事大廳辦理業(yè)務(wù)（資料圖）。 孫海峰攝

“五個(gè)證在一天時(shí)間內(nèi)同時(shí)拿到，真是太快了！這為我們企業(yè)更早開工建設(shè)節(jié)約了寶貴時(shí)間！”提起前陣子一下子拿到立項(xiàng)、用地規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可、施工許可五個(gè)證的事兒，邱縣平恩府邸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈博學(xué)高興地說(shuō)。

“五證齊發(fā)”為項(xiàng)目建設(shè)按下了“加速鍵”。“2019年，我縣在全省率先實(shí)施‘兩集中、兩下放’改革，將23個(gè)部門320項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政審批局，實(shí)現(xiàn)‘一枚印章管審批’，審批時(shí)限壓縮76%。”邱縣行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)王學(xué)彬表示。

積極探索推行“多證齊發(fā)”審批服務(wù)新改革，最大限度減少項(xiàng)目審批時(shí)間；成立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)辦公室，解決老百姓“急難愁盼”問題500余件；將10個(gè)部門1241項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”……

“工商、稅務(wù)、環(huán)保……以前，一天就要接待好幾撥檢查，搞得我們企業(yè)精疲力盡。現(xiàn)在不一樣了，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，一個(gè)月就一兩次，我們輕松多了！”河北康貝爾食品有限公司總經(jīng)理馬立學(xué)表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，邱縣有力度，也有溫度。很多到這投資的人都說(shuō)：“來(lái)邱縣時(shí)是客人，留下來(lái)后成了家人。”

沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。“接下來(lái)，我們將以開展‘營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年’活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新路徑、優(yōu)化流程，向著更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。”閆龍虎表示。

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