數(shù)智賦能雄安新區(qū)財政改革持續(xù)深化

從10天到5分鐘的“效率躍升”

7月20日15時，雄安集團生態(tài)建設(shè)公司投資管理部副部長王詩鑫連線相關(guān)主辦局和財政條線上的人員，請他們通過“財務(wù)共享服務(wù)中心”系統(tǒng)查詢自己負責的一個項目的資金審批節(jié)點。

“這個系統(tǒng)太方便了，高效解決了線下簽批流轉(zhuǎn)時間長的問題。”王詩鑫說，她清楚記得，6月28日那筆“企業(yè)造林獎補資金”，從主辦局經(jīng)辦人員發(fā)起支付流程，經(jīng)過審批各環(huán)節(jié)到完成支付，只用了半天時間，資金撥付審批流程大大縮短的同時，使用系統(tǒng)的所有人，還可以查看文件審批狀態(tài)，時時提醒催辦。

“‘財務(wù)共享服務(wù)中心’系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了從‘窗口等辦’到‘線上跑辦’，結(jié)束了部門報賬資料線下流轉(zhuǎn)、專人跑辦的歷史，是財政創(chuàng)新的典型案例。”雄安新區(qū)財政支付中心相關(guān)負責人表示，借助網(wǎng)絡(luò)運行、拍照掃描、電子簽章等手段，他們在安全可控前提下，實現(xiàn)了報賬申請線上審批、報賬情況實時監(jiān)控、報賬資料電子存儲，報賬時間從原來的10天左右縮短為現(xiàn)在最快5分鐘辦結(jié)，切實提高了工作質(zhì)量和效率。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。雄安新區(qū)搭建數(shù)智財政體系，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，推進財政應(yīng)用系統(tǒng)一體化建設(shè)，著力構(gòu)建非稅電子票據(jù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)、建設(shè)資金管理區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)、財務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)、政府采購管理及交易系統(tǒng)等“1+7”財政應(yīng)用體系。這些系統(tǒng)均已正式上線運行，標志著新區(qū)數(shù)智辦公輔助管理平臺進入試運行階段。

在雄安新區(qū)管委會工作的李家帆今年5月在華望城購買了住房，7月份剛剛繳納了住房維修資金。7月19日，他現(xiàn)場展示了住房維修資金票據(jù)。打開“政通雄安”App，點擊“數(shù)字住房”進入維修資金電子票據(jù)查詢。“你看我剛繳費，電子票據(jù)已經(jīng)生成，保留和查詢起來都很方便。”

原來，新區(qū)非稅電子票據(jù)已實現(xiàn)“全鏈化管理”，此為全國首創(chuàng)。“全鏈化管理”指的是新區(qū)非稅電子票據(jù)依托區(qū)塊鏈系統(tǒng)實現(xiàn)管理，被財政部定為典型案例，榮獲河北自貿(mào)試驗區(qū)第四批制度創(chuàng)新獎，在河北省全省推廣。

“新區(qū)非稅電子票據(jù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)已成功運行3年，目前，已實現(xiàn)了全轄區(qū)非稅收入?yún)^(qū)塊鏈電子票據(jù)的全覆蓋，有效提升了非稅收入管理的效率和安全性。”新區(qū)財政支付中心預(yù)算組組長潘迎喜說，該系統(tǒng)自啟用以來，已經(jīng)實現(xiàn)包括河北省非稅收入一般繳款書、河北省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)等在內(nèi)的10個非稅收入票種的全鏈化管理。每一份電子票據(jù)在生成時即加蓋區(qū)塊鏈電子章，并標記獨一無二的印記，從而確保了票據(jù)的唯一性、真實性和不可篡改性。截至目前，該平臺已經(jīng)成功上鏈非稅電子票據(jù)964.4萬筆，涉及上鏈總金額高達408.9億元。

“以上成績的取得，得益于平臺高效的運行機制和強大的技術(shù)支持，同時也展現(xiàn)了雄安新區(qū)在改革創(chuàng)新方面的決心和成效。”新區(qū)財政支付中心副主任陳劍表示，新區(qū)非稅電子票據(jù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的成功運行，是金融科技在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的典型案例，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的運用，平臺有效解決了傳統(tǒng)票據(jù)管理中存在的易偽造、易丟失、難追溯等問題，極大提高了管理的透明度和公信力。

為響應(yīng)河北省推行的招標投標“雙盲”評審制度，雄安新區(qū)還精心搭建政采云平臺，推出技術(shù)標格式智能檢測功能，采用先進的算法和深度學習技術(shù)，自動識別并校驗投標文件的格式。政采云還引入創(chuàng)新的視頻會議技術(shù)，加入遮臉變聲功能，有效隱藏專家的身份，避免外貌和聲音影響評標的客觀性。此外，資金管理區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)、征遷安置資金管理區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)、智能財政投資評審系統(tǒng)、“數(shù)智財政”管理體系建設(shè)縱深推進，重大項目電子存證、實撥資金業(yè)務(wù)電子化等信息化管理取得重要突破……數(shù)智賦能雄安新區(qū)財政改革持續(xù)深化。（張偉亞、趙榮萍）

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