7月29日，涿州市永濟(jì)秀園小區(qū)居民樓正在進(jìn)行提升改造。本報(bào)記者張昊攝

這是一份時(shí)時(shí)放心不下的牽掛——

“要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建工作一件一件落實(shí)好，繼續(xù)為推動(dòng)人民生活向著更好的方向前進(jìn)而努力，讓老百姓今后的日子過得更好！”

2023年7月底至8月初，河北遭遇特大洪澇災(zāi)害。習(xí)近平總書記對河北災(zāi)情極為牽掛，在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭和災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)刻，多次作出重要指示。2023年11月10日，習(xí)近平總書記專程來到受災(zāi)較重的保定涿州市，看望慰問受災(zāi)群眾，檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

河北省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，眾志成城、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要成果。

建設(shè)更加宜居、更加安全的美好家園

一棟棟新房加快重建，一片片莊稼茁壯生長，一所所受損學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院重新運(yùn)轉(zhuǎn)……一年的時(shí)間，曾經(jīng)的洪災(zāi)現(xiàn)場升騰起了希望，受災(zāi)群眾在新的家園里安居樂業(yè)。

房屋修繕加固重建，承載著家家戶戶的幸福，也是災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事。

這個(gè)夏日，位于小清河分洪區(qū)的涿州市刁窩鎮(zhèn)佟村已經(jīng)煥然一新。村里140多棟重建農(nóng)房拔地而起，排列錯(cuò)落有致。

看著自家封頂?shù)男陆ǚ课荩迕裢鹾＼姷男睦餄M是歡喜。去年洪災(zāi)過后，王海軍家曾經(jīng)住了30多年的老屋經(jīng)水一泡整體坍塌，被鑒定為D級(jí)危房。

房子受災(zāi)后，王海軍很快就收到了農(nóng)房保險(xiǎn)理賠款，鋼筋、沙子、水泥等建材都有補(bǔ)貼優(yōu)惠，這讓他下定決心盡快重建。

與時(shí)間賽跑，向重建聚力。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建被列入今年的民生工程。組織建材大集、落實(shí)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)，河北省在爭時(shí)搶速的同時(shí)，全力把好農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。

截至今年6月底，全省除計(jì)劃通過購房方式重建農(nóng)戶外，已有1.67萬戶主體封頂，占比94.6%。確保入冬前、力爭9月底全面完成2.16萬戶農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)。

災(zāi)后恢復(fù)重建的變化，發(fā)生在曾被洪災(zāi)侵襲的每一戶人家、每一處田地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要方面，不僅直接關(guān)系家家戶戶的收入，也關(guān)系國家糧食安全。

“瞧，小麥籽粒飽、色澤好，平均一畝地打了1300多斤糧。”對于邢臺(tái)市南和區(qū)郝橋鎮(zhèn)里米種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張力勇來說，今年夏糧小麥豐收，是“防”回來的豐收、“搶”回來的豐收。

去年汛期，邢臺(tái)市南和區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害。張力勇家的1500多畝莊稼也受了災(zāi)，多虧鎮(zhèn)里幫著抽水，還發(fā)放了幾十噸有機(jī)肥，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的技術(shù)員時(shí)不時(shí)來指導(dǎo)，這才沒有耽誤農(nóng)時(shí)。

今年7月19日，正值玉米灌溉關(guān)鍵期。張力勇和鄉(xiāng)親們一起給玉米噴灑控旺劑、鋪滴灌帶。“夏糧豐收了，爭取秋糧也不落后。”他信心滿滿地說。

邢臺(tái)市信都區(qū)漿水鎮(zhèn)南口村在實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈整潔基礎(chǔ)上，打造紅色主題街巷和精品庭院，推動(dòng)山村環(huán)境由“干凈整潔”向“美麗宜居”提檔升級(jí)。

院里竹叢換成低矮的花草，開闊房間視野；屋里的木床換成新樣式，便于親子互動(dòng)……在群山環(huán)抱的淶水縣三坡鎮(zhèn)南峪村，高端民宿“麻麻花的山坡”正以新姿迎客。

讓老百姓今后的日子過得更好。河北省堅(jiān)持把恢復(fù)重建與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等緊密結(jié)合起來，建設(shè)更加宜居、更加安全的美好家園。

謀劃長遠(yuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升

每一次重大自然災(zāi)害都是對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的一次大考。大澇大災(zāi)之后，務(wù)必大建大治。

左右岸修復(fù)了，河道疏浚了，抵御洪水災(zāi)害的功能又恢復(fù)了——今年汛期，淶水縣南拒馬河滿金峪段和義和莊段煥新亮相。

去年，強(qiáng)降雨導(dǎo)致滿金峪村南拒馬河河道護(hù)岸受損嚴(yán)重，沿岸兩側(cè)2000多戶村民的生活受到影響。

為確保重建工程質(zhì)量，水利專家多次現(xiàn)場踏勘，確定施工方式，并對兩岸護(hù)堤進(jìn)行加固，引導(dǎo)河流走向，解決因河水長期沖刷可能引發(fā)水土流失、岸坡坍塌等災(zāi)害的問題。

筑堤固壩護(hù)安瀾。災(zāi)后重建項(xiàng)目數(shù)量多、投資大，建設(shè)資金從哪兒來？

河北省緊緊抓住國家增發(fā)國債重大機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目1210個(gè)。

這份大建大治的答卷成色如何？

饒陽縣司機(jī)王雙起說，他不用再擔(dān)心汛期姚莊橋會(huì)斷交了。

姚莊橋是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”饒陽縣運(yùn)輸果蔬進(jìn)京的必經(jīng)之路。它原是“半橋半路”，遭遇洪水就會(huì)斷交。

今年7月1日，國道G240保（定）臺(tái)（山）公路姚莊橋?yàn)?zāi)后改造提升工程主線建成通車，比原計(jì)劃提前184天，成為河北省單體投資最大、項(xiàng)目審批最快、開工建設(shè)最早、建設(shè)速度最快的災(zāi)后重建國債項(xiàng)目。全長4056.5米的姚莊橋，就此告別了“逢洪必?cái)嘟弧钡臍v史。

廊坊市廣陽區(qū)益民道附近的居民說，下雨天他們不用蹚水出門了。

7月2日晚，一場大雨襲擾了廊坊市區(qū)。第二天一大早，出門上班的益民道附近居民卻發(fā)現(xiàn)，道路上沒有多少積水。

往年，這里是出了名的易澇點(diǎn)，積水最深時(shí)能到六七十厘米。這次降雨，5月底完工的益民道雨水泵站及配套管網(wǎng)工程完成了首次排水任務(wù)，以益民道為中心的273公頃匯水區(qū)域排水問題得到了解決。

既立足眼前，又著眼長遠(yuǎn)，將恢復(fù)重建與補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)結(jié)合起來，全面提升城鄉(xiāng)安全韌性水平。

截至6月底，全省216個(gè)增發(fā)國債水毀修復(fù)重建水利項(xiàng)目全部完工，受損水利設(shè)施恢復(fù)攔水蓄水、引水調(diào)水、防汛抗旱等水利工程原有功能；交通領(lǐng)域2895項(xiàng)災(zāi)后重建工程全部完工，完成投資73.9億元，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。

建立機(jī)制，筑牢防汛避險(xiǎn)安全屏障

防汛是關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是必須打好打贏的硬仗。汛期有了充分的準(zhǔn)備，心里才不會(huì)七上八下。

滄州市獻(xiàn)縣蓄滯洪區(qū)，每戶家庭多了一張專屬防汛避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移明白卡；邢臺(tái)市南和區(qū)建起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急避難場所，可以滿足全區(qū)的避險(xiǎn)需求；淶水縣九龍鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厣唐饭?yīng)單位建立五分鐘應(yīng)答機(jī)制，保障物資需求……

這個(gè)汛期，河北省各地的防汛物資準(zhǔn)備更充分了，搶險(xiǎn)力量預(yù)置更到位了。

改變，緣于一項(xiàng)創(chuàng)制性立法的出臺(tái)。

2023年汛期，面對特大洪澇災(zāi)害，省委、省政府超前部署，根據(jù)雨情汛情變化，果斷決策兩次擴(kuò)面轉(zhuǎn)移群眾，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

誰轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移誰、向哪兒轉(zhuǎn)移，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，就是在同時(shí)間賽跑。越是情況緊急，越要責(zé)任清晰、任務(wù)明確。

以舉措的確定性應(yīng)對災(zāi)情的不確定性。河北省在深刻總結(jié)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年發(fā)生災(zāi)情當(dāng)年立法，并在實(shí)施后的第一個(gè)汛期顯現(xiàn)成效。

全省鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)急避難場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一處處應(yīng)急避難場所融入公共場地、公共設(shè)施，筑牢公眾生命保障防線。

去年汛期，臨城縣趙莊鄉(xiāng)梁家莊村經(jīng)受住了極值降雨考驗(yàn)，村民無一傷亡。

今年，他們重新繪制了應(yīng)急避難場所布局圖，重新組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，進(jìn)一步摸清避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人數(shù)，提前進(jìn)行兩次防汛應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保責(zé)任到人，村民對轉(zhuǎn)移路線更加熟悉。

梁家莊村黨支部書記、村委會(huì)主任郝立杰說：“不慌，對照《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》，我們都準(zhǔn)備好了。”

一項(xiàng)創(chuàng)制性立法讓防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移有了“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”；一張巨額保單，實(shí)現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)保障全覆蓋。

今年2月，河北省與中國人保集團(tuán)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，在全國率先創(chuàng)立綜合巨災(zāi)險(xiǎn)，并為全省7400多萬居民投保了綜合巨災(zāi)險(xiǎn)，標(biāo)志著全國首單全災(zāi)種、廣覆蓋、長周期的綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)落地河北。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，又多了一重安全保障。

凝聚起防大汛抗大洪搶大險(xiǎn)救大災(zāi)的強(qiáng)大力量，既“時(shí)時(shí)放心不下”，又“事事心中有底”，做到有備無患、防患未然，就一定能把“防汛網(wǎng)”織得更密、“安全堤”筑得更牢。（記者宋平）

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