人民網(wǎng)石家莊5月9日電 （林福盛）優(yōu)化工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率……從河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，近日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的通知》，要求全省各地相關(guān)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)、抓好推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督管理，進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。

通知明確，全過(guò)程工程咨詢是采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)的工程咨詢服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的推廣和發(fā)展，能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，滿足委托方多樣化需求。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷完善全過(guò)程工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，培育具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)一批與全過(guò)程工程咨詢相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通知提到，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。咨詢單位可根據(jù)市場(chǎng)需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合。

此外，通知對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式、委托方式、計(jì)費(fèi)方式、實(shí)施要求等提出相關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的單位應(yīng)具備與工程規(guī)模和委托內(nèi)容相適應(yīng)的工程咨詢資信、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)之一，同時(shí)再具備一項(xiàng)或以上與工程規(guī)模相適應(yīng)的其他工程建設(shè)類資格或能力。承擔(dān)全過(guò)程咨詢的單位或采用聯(lián)合實(shí)施方式的牽頭單位，應(yīng)承擔(dān)全過(guò)程統(tǒng)籌管理相關(guān)工作。

同時(shí)，委托人可以通過(guò)招標(biāo)或者直接委托的方式選擇一家咨詢單位（或幾家聯(lián)合實(shí)施）提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢范圍內(nèi)的有任一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)采用招標(biāo)的方式確定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)單位。依法不需招標(biāo)的項(xiàng)目可以直接選定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)單位。

據(jù)了解，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢單位授權(quán)，代表項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢企業(yè)全面履行合同義務(wù)，承擔(dān)法定及合同責(zé)任，負(fù)責(zé)組建和管理項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢單位負(fù)責(zé)。

通知提出，為增強(qiáng)政府投資決策科學(xué)性，提高政府投資效益，政府投資項(xiàng)目要優(yōu)先采取綜合性咨詢服務(wù)方式。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位和建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和需求，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目的建設(shè)單位本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先原則，依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。

據(jù)悉，河北省要求各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各方主體行為的監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)行為，落實(shí)各方主體責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)的處罰力度，建立信用檔案和公開(kāi)不良行為信息，推動(dòng)咨詢單位切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，引導(dǎo)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造支持全過(guò)程工程咨詢服務(wù)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

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