全國(guó)人大代表、河北易水硯有限公司總經(jīng)理兼工藝美術(shù)設(shè)計(jì)師張淑芬。受訪者供圖

目前，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老水準(zhǔn)較低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分、后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)不容易。

“我建議充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，進(jìn)一步整合全社會(huì)力量，完善投資養(yǎng)老項(xiàng)目配套政策支持，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能。”全國(guó)人大代表、河北易水硯有限公司總經(jīng)理兼工藝美術(shù)設(shè)計(jì)師張淑芬說(shuō)。

老有所養(yǎng)是基本的民生需求，也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得顯著成效，制度保障不斷健全，資源配置持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，特困群體兜底保障不斷強(qiáng)化。今年1月15日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件，聚焦4個(gè)方面，推出26項(xiàng)舉措，涉及老年助餐、農(nóng)村養(yǎng)老等各領(lǐng)域。

張淑芬認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、床位和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足、管理服務(wù)績(jī)效不高等問(wèn)題，要進(jìn)一步撬動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革和運(yùn)營(yíng)，要進(jìn)一步依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新財(cái)力保障，拓展多元籌融資渠道，并提升管理服務(wù)效能。

張淑芬表示，要進(jìn)一步完善投資養(yǎng)老項(xiàng)目配套政策支持。只有政策扶持才能保障養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展活力，諸如在養(yǎng)老用地方面，將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃；對(duì)非營(yíng)利性老年福利機(jī)構(gòu)采取行政劃撥或協(xié)議出讓方式供地；對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得擅自改變用途。同時(shí)出臺(tái)抵稅政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持農(nóng)村養(yǎng)老的積極性。

張淑芬還建議，“建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)等級(jí)評(píng)定，提升養(yǎng)老從業(yè)人員素質(zhì)。國(guó)家相關(guān)部門盡快出臺(tái)措施，保障養(yǎng)老護(hù)理員的薪酬待遇，支持和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的薪酬分配制度，讓這份朝陽(yáng)事業(yè)良性發(fā)展獲得社會(huì)尊重。”

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